东师《当代中国政治制度》模拟试题

百分百晓林 · 发表于 2011-8-3 08:12:37

一、名词解释（解释以下名词的精确涵义。本题共5小题，每小题4分，共20分）
1、人民代表大会制度
2、委员长会议
3、地方性法规
4、回避制度
5、"一个国家，两种制度"
二、简答题（简要回答下述问题。本题共5小题，每小题8分，共40分）
1、人民代表大会制度是如何贯彻民主集中制的？
2、人大代表应该履行哪些义务？
3、简要中国的选举制度贯彻的主要原则？
4、简要回答特别行政区制度的具体内容。
5、中国共产党领导的多党合作制度具有哪些优点？
三、论述题（结合实际，分析以下问题。本题共2小题，每题20分，共40分）
1、试论进一步完善人民代表大会制度。
2、试论进一步完善中国共产党领导的多党合作制度。

模拟试卷资料
一、名词解释
1、人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
2、委员长会议是由委员长、副委员长、秘书长组成，负费处理全国人大常务委员会的重要日常工作。委员长会议不是一个实体权力机构，在性质上是常委会的重要日常工作处理机构，无权代替常委会行使职权，在工作方式上实行集体负责制。
3、地方性法规，是指由宪法或法律授予地方立法权限的地方国家权力机关，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下制定和发布的，在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
4、回避指行政机关为防止国家公务员利用职权为亲属谋取私利、徇私情而对其任职和执行公务采取的某些限制。
5、一个国家、两种制度"，简称一国两制度，就是一个国家，根据其宪法和法律的规定，在自己国家的一部分地区实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。但是，这些地区仍然统一国家的组成都分，这些地方的政府仍然是一个国家的地方政府；不行使国家的主权。
二、简答题
　　1、对于人民代表大会制度来说，民主集中制既是一种组织原则，又是一种活动原则。
　　作为组织原则，主要体现在三组关系上：
　　(1)国家机关与人民群众的关系。各级人大都由选民和各级选举单位民主选举产生，其他国家机关都由本级人大代表人民的意志选举或表决产生。所有机关都必须经常保持同人民的密切联系，听取人民的意见和建议，接受人民的监督。这才能保证国家机关具有坚实的民主基础。
　　(2)国家权力机关与其他国家机关的关系。人大集中代表人民的意志，统一掌握人事部国家权力。全国人大不是单纯的立法机关，而是最高国家权力机关，它不仅有权立法，还有权讨论、决定国家的重大事项，有权产生中央一级国家行政、审判、检察和军事领导等机关，并分别将国家权力中的行政权、审判权、检察权和军事领导权等委托给这些机关，有权监督这些国家机关的工作。地方各级人大，均是相应一级的地方国家权力机关，有权讨论、决定本行政区域内的重大事项，有权产生本级的一府两院，并分别委以相应的职权。各级人大和同级的其它国家机关之间不是相互制衡的关系，而是后者受前者的监督；不是平行并列的关系，而后者从属于前者。同时，它们之间又有必要的分工与合作，以便充分发挥各个国家机关的效能。
　　(3)中央国家机关与地方国家机关的关系。我国宪法第三条规定，"在中央的集中统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性这是我国处理中央和地方关系的基本原则。一方面，中央制定的宪法、法律和行政法规，以及决议、决定等，地方必须执行，从中央国家机关有权领导（或指导）地方国家机关的工作，这有利于维护国家的统一性；另一方面，省级和部分市人大及其常委会有权依法制定地方性法规，地方各级人大有权讨论并决定本辖区内的重大事项，地方人民政府有权因地制宜地管理本行政区域内的行政事务。这些有利于充分发挥地方的主动性和积极性。作为活动原则，民主集中制主要体现在国家机关的决策过程中。任何国家机关都必须充分发扬民主，在民主的基础上集中正确的意见，从而作出决议(决定)，再贯彻下去，亦即"从群众中来，到群众中去"。
　　2、（1）、模范地遵守宪法和法律，在自己所参加的生产、工作和社会活动小，协助宪法和法律的实施，协助人民政府推行工作。
　　（2）、出席代表大会会议，参加代表活动，遵守本级人大会议的议事规则和有关规定。
　　（3）、保守国家机密。
　　（4）、密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。
　　（5）、必须接受选民或原选举单位的监督。
　　3、中国的选举制度贯彻以下原则：普遍原则、平等原则、直接选举和间接选举相结合、秘密投票原则、差额选举原则（要求对每一原则作出简要解释，并简要说明如何贯彻这些原则）
　　4、特别行政区制度包括三个方面的内容：第一、特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域。第二、在大陆坚持社会主义制度的同时，特别行政区实行资本主义制度。第三、特别行政区享有高度的自治权。
　　5、中国共产党领导的多党合作制度是最适合中国国情的政党制度，具有诸多优点。
　　第一、有利于中国共产党的领导。民主党派通过对中国共产党的民主监督和向中国共产党提出批评与建议，有利于确保中国共产党的正确领导。
　　第二、有利于我国社会的稳步发展。中国共产党领导的多党合作制度为民主党派所代表一定阶层和集团拓展了参政渠道，能使国家更好地解决好部分与整体、部分与部分之间的利益关系，避免利益格局的冲突与失衡，保证社会的有序性和稳定性。
　　第三、有利于建设社会主义民主政治。实行中国共产党领导的多党合作制度，有利于集中各阶层、各不同利益群体的意志和智慧，使党和政府在把握社会脉搏、了解群众呼声的基础上，制定出符合广大人民群众要求的方针政策，从而实现重大决策的民主化和科学化。这一制度也有利于民主党派找准自己的位置，发挥自己的功能，实现自己的价值，从而自觉地社会主义民主、和谐的政治局面。
　　第四、有利于实现祖国的和平统一。民主党派在促进祖国统一大业方面具有独特的优势。可以起到其它组织不能代替的特殊作用。坚持中国共产党领导的多党合作制度，有利于促进祖国的和平统一。
三、论述题
　　1、从政治体制改革的目标，从社会主义民主政治的要求看，人民代表大会制度还必须进一步健全和完善。
　　（1）、坚持与完善党对人大的领导
　　坚持与完善党对人大的领导，这是健全人民代表大会制度的关链所在。具体要求做到：中国共产党组织加强对人大实施政治领导，即领导和组织人民群众通过人民代表大会这种政治形式来当家作主，是支持各级人大及其常委会的工作，保证他们积极主动、独立负责地行使各项职权。
　　党组织不包办人大的工作。党组织不是国家政权机关，不具有直接行使国家权力的功能，因此，不能代替人大的工作；党组织与人大之间的领导与被领导关系，不同于中共党内上下级之间的领导与被领导关系，也不同于行政系统内上下级之间的领导与被领导关系。因此，党组织不能向人大发号施令。共产党组织向人大提出决策、推荐干部，人大按照严格的法定程序审议、000通过后，上升成为国家意志，对全社会产生普遍的约束力（法律效力）。
　　党组织带头遵守和尊重人大所制定的和决议。各级党组织不仅应当在全国人大及其常委会制定的宪法、法律范围内活动，而且应当带头尊重和遵守全国人大以及同级地方人大作出的各项决议。在中国，一切武装力量、各政党和社会团体、各企事业组织，以及每一个公民都必须遵守宪法和法律。人大的权力是人民委托的，宪法赋予的，尊重民意，遵守宪法，就必须同时尊重和遵守人大制定的法律和决议。
　　（2）、强化人大的立法与监督职能
　　在立法工作中要解决好以下问题：一是既要加快立法步伐，又要提高立法质量；二是通过总结与研究，进一步划清中央与地方、人大与行政之间的立法权限；三是继续完善立法程序。
　　人大及其常委会对其他国家机关的监督职能。这种监督职能主要包括法律监督与工作监督两个方面。强化人大及其常委会的监督职能，首先需要解决认识上的问题，应该认识到监督和支持是相辅相成的；国家权力机关的监督，是在同级国家机关中具有最高法律效力的监督，是任何其他形式的监督所不能替代的。此外，人大还应该充分利用各监督形式开展监督工作。
　　（三）、密切人大与人民群众的关系
　　首先，各级人大代表应自觉履行法律所规定的义务，经常联系本选区选民或原选举单位所在地区的人民群众，注意倾听和反映他们的意见、要求。其次，要向人民群众宣传人民代表大金制度的理论知识，公开各级人大及其常委全的活动情况，这样，既利于保障人大及其代表始终对人民负责，也利于激发人民群众关心、支持、监督人大的政治热情。
　　（四）、加强人大自身建设
　　首先，在组成人员方面，按照精简、效能的原则，适当减少代表名额，这有利于人大会议的召集，有利于深入细致地审议议案。提高代表素质，包括政治素质、道德素质、文化素质、能力素质和身体素质。同时，要求人大及其常委会的组成人员，在年龄、专业等方面有一个较为合理的结构。其次，在工作制度方面，宪法和有关组织法对各级人大及其常委会的工作程序，规定得较为原则。现在需要总结实践经验，制定出各类具体的工作规程，以利于人大及其常委会的各项工作有率可循，逐步走上制度化、科学化的轨道。
　　2、继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度是我国政治制度改革的重要内容。
　　（一）、坚持与改善党的领导，是坚持和我国多党合作制度的关键
　　我国的多党合作制度的前提是坚持中国共产党的领导。这一点是无庸置疑的。中国共产党要以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受中共建议。
　　在新的历史时期，改善党的领导至关重要。善于领导，一是要求党的各项方针政策正确；二是要求共产党员发挥先锋模范作用；三是要求采用民主的方法和态度。在宪法和法律的范围内，允许民主党派在思想上可以发挥独立思考、百家争鸣主，鼓励他们阐述各自的主张，表明自己的态度。只有做到这几点，共产党对民主党派才具有凝聚力，各民主党派对共产党才具有信心，党对民主党派的领导才能得到加强和改善。
　　（二）、加强各民主党派的自身建议，是坚持和完善我国多党合作的重要内容
　　为了进一步发挥民主党派在中国政治生活中的任用，必须加强民主党派自身建议，包括政治思想建设和组织建设。
　　政治思想建设。各民主党派应当坚持在本组织内倡导学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习政治时事和中共中央及国家的重要方针、政策，认真进行爱国主义、社会主义和国情教育。还应当注意对所属成员进行政党意识、参政意识、民主监督意识和服务意识的教育和培养，不断提高参政议政的能力，增强责任心。
　　组织建设。继续注意新老合作交替，加强领导理论联系实际的年轻化，积极培养一批拥护四项基本原则、拥护改革开放、有一定群众基础和组织领导能力的中青年，把他们充实到领导理论联系实际中；吸收成员，必须坚持德才兼备，有一定代表性的原则，并注意在巩固的基础上发展；克服家长制作风，注意民主党派内部的民主化。
（三）、健全和疏通民主党派的参政渠道，进一步发挥其参政议政和民主监督作用
　　首先，应当进一步发挥各民主党派成员在人民代表大会中的作用。在各级人大及其常委会和专门委员会中，应当确保民主党派成员有适当的比例。
　　其次，要继续举荐各民主党派成员担任各级政府及司法机关的领导职务。对于德才兼备、有政治活动能力的、取得人民信任的民主党派人士，就给予大胆提拔、重用。
　　第三、各民主党派应努力组织、团结自己的成员积极投入社会主义现代化建设事业，经常开展调查研究，不断取得参政议政和协商监督的发言权
　　第四、中国共产党和各级国家机关应结合政务公开制度建立与健全，为民主党派及其成员知情、知政创造更多的条件。
　　（四）、制定和健全有关多党合作的具体法律与制度
　　要研究如何使中国共产党领导的多党合作进一步制度化、法律化，形成具体的规范和程序，增强可操作性，使宪法规定的中国共产党领导的多党合作制度更好地落到实处，充分发挥其实效。这既有利于保证中国共产党的领导，保证党的基本路线的贯彻；又有利于保证各民主党派的民主权利，使各种利益、要求、意见都得到充分的反映。

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