技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响及对策

久爱奥鹏晓林

近几年，随着经济的全球化，经济发展的不平衡，贸易保护主义持续升温，传统的关税非关税壁垒作用受到限制，TBT和SPS措施对贸易的限制作用在增强。虽然WTO规则试图规范TBT和SBS措施的实施，以减少对贸易的扭曲，但由于各国的经济发展水平不同，技术法规和质量标准差别很大，对发展中国家的歧视性时常显露。我国无论在应对国外的贸易技术壁垒方面，还是在构筑自身的贸易技术性措施体系方面，都非常薄弱，近几年技术性贸易壁垒问题严重地冲击着我国的外贸出口，值得注意的是机电产品已经成为我国遭遇国外技术性贸易壁垒最为严重的产品，这对我国的机电产品出口产生了很大影响。研究技术性贸易壁垒对我国机电产品出口造成的影响并追根溯源,提出相对应的建议和对策,有利于促进我国机电产品出口的健康顺利发展。

二 技术性贸易壁垒的内涵

（一）技术性贸易壁垒的定义

技术性贸易壁垒(以下简称TBT)是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场造成影响。TBT有狭义和广义之分。狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。技术性贸易壁
垒是非关税壁垒重要组成部分。本论文的研究范围着重于狭义的TBT内容。

（二）技术性贸易壁垒的主要表现形式

技术性贸易壁垒常见的表现形式有:技术法规、技术标准、合格评定制度和其它技术性壁垒四种类别。商品进口国通常在实施进口管制时，以技术为支撑条件，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标志等，确定对进口商品的技术标准要求，以达到保护本国权益的目的。狭义的技术性壁垒以对工业产品、农产品等制品的技术性要求为主要表现形式；广义的技术性壁垒从对产品本身的技术要求扩展到对产品生产过程或产品使用或进口预期结果的技术性约束。
整合国内各位学者的研究结果，可以发现，欧盟的技术性贸易壁垒以技术法规（指令）的方式居多，并且非常注重安全和环境保护，绿色壁垒应用广泛，世界上名目繁多的绿色壁垒大都源于欧盟；美国技术性贸易壁垒的特点是标准多，要求高，合格评定体系复杂；日本的主要特点是标准繁多，并且大部分严于国际标准，非常注重通过名目繁多的认证和严格的检验检疫措施对进口商品设置障碍。
夏友富教授认为，技术性贸易壁垒已从规定个别限量指标发展成为名目繁多的限制或禁止指标体系,使出口商防不胜防,同时大大增加风险和成本,这是其他贸易壁垒所不具备的。而且，出现自愿性措施与强制性技术法规结合并向强制性法规方向转化的趋势，技术性贸易壁垒涉及WTO多个协议, 将在未来多边贸易谈判中扮演重要角色。
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