核电站核岛安装中的质量保证监督(东财毕业论文)

久爱奥鹏晓林

引言
“安全第一，质量第一” 是核电建设的总方针。在核电工程建设中执行质量保证监督管理，对保证和提高工程质量，使之更好地发挥投资效益，具有重大意义。 21世纪是质量的世纪，对于从事核电站核心部分——核岛安装施工的单位，这一点尤为重要。施工质量的优劣，不仅关系到今后核电站运行的可靠性和安全性，而且还关系到人民生命财产的安全、环境的保护、社会稳定和国际影响。二三公司作为大型国有企业在核岛安装领域具有资历深、配套设施完善、深厚的核安全文化底蕴等优势。但近几年国内部分建安企业也在整体发展，面对激烈的核电安装市场竞争，只有提高项目质量管理水平，提高顾客满意度，从而提升整体竞争力，才能在新一轮核电建设高潮和激烈的市场竞争中始终保持二三公司在核岛安装领域的排头兵地位。
目前，二三公司承担核岛安装已经形成多项目同时开工的局面，宁德核电站作为二三公司多项目管理模式下建设的第二座核电站，如何做好质量保证监督工作，给我们核岛安装项目质量管理带来了全面挑战。
一、核电站质量保证
质量是企业的生命,建立完善而有效的质量保证体系,是确保核电站安全的一项重要的管理措施。根据国家核安全法规（HAF003）和国际原子能机构（英文简称IAEA）核安全法规《核电厂和其他核设施安全的质量保证》(IAEA 50-C/SG-Q)的要求,核电站在选址、设计、建造、调试、运行和退役的每一个阶段，都要建立和实施质量保证体系,各阶段的每一项具体活动都要有专门的质量保证程序，确保核电站的建设及运行得到有效控制。
目前，二三公司核岛安装所采用的是“一级QA（质量保证），二级QC（质量控制）”的质量组织管理模式（见图一）。
图一：核岛安装质量组织管理模式图
QA：项目设置的质量保证部，简称质保部。负责核岛安装工程的质量保证大纲的制订、运行、维护，并对项目进行监督、监查、质量趋势分析等。
QC2：项目设置的质检部。对各施工队/厂所完成的工程物项执行验收检查，并对各施工队及物资部的施工工艺过程进行设点检查。
QC1：施工队下设的质量控制室、非完全独立的一级检查机构，对本队施工工艺过程进行检查或符合性检查等。
上级部门和国家核安全局以及业主公司的监督和监查，是更高层次的外部质保活动（见图二）。

图二：核电站多层次的质量保证管理系统
核安全法规规定，“对核电厂负有全面责任的营运单位必须负责制定和实施整个核电厂的质量保证总大纲，营运单位可把制定和实施质量保证总大纲的全部或部分委托给其他组织” ｛宁德核电厂营运单位宁德核电有限公司委托中广核工程有限公司（简称：工程公司）全面负责宁德核电项目建设，实施对承包商的管理｝，并且“在所有的情况下，对质量保证总大纲的有效性负责”。因此，从图二可以看出参与核岛安装各项工作的组织之间的关系。核电厂营运单位对核电站质量保证全面负责，接受国家核安全局的监督、检查，并对中广核工程有限公司进行监督检查，同时把质量保证总大纲的要求贯彻到施工单位质量保证分大纲中并确保有效实施。
所有这些活动的目的只有一个，就是保证核电站在纵深防御和四道屏障方面，没有重大缺陷和漏洞，确保核电站的建造质量和运行安全。
二、质量保证监督
（一） 概述
质量保证监督工作是指在质量保证体系范围内，以质量保证体系文件为标准，使用一定的方法，对与质量有关的活动进行观察、抽样、统计、分析，以便确知与质量有关的活动的实施与质量保证体系文件的符合程度，及存在的各种偏差，并通过对符合与偏差的分析，制定纠正措施，最终达到质量保证体系持续改进的目的。质量保证监督是通过观察或审查记录以确保活动与质保大纲要求符合性的一种措施，是为了填补质量保证监查和质量控制检查之间的间隙而进行的附加验证。通过对质保大纲实施的监督，及时发现问题并避免问题的进一步发生，确保质保大纲得到执行。与监查相比，监督是一种比较灵活的评价方式，准备时间短，主要评价和报告某一具体领域或正在进行的活动，通过观察、审查文件和访谈来确定工作过程的符合性和有效性，涉及管理和技术两方面，但不能单独用于对质量保证大纲总体有效性的全面评价。
在宁德核电站一期工程中，二三公司项目质保部下设的监督室负责核岛安装中的质量保证监督工作，从组织机构的设置、人力的安排、人员的培训、监督方法、监督技巧以及获得外部（指除监督室以外的组织）的支持等方面均做了大量的工作，尤其在人员培训方面得以进一步加强。实际工作表明，其所建立的质量保证监督体系是有效的，质量保证监督纠正了活动实施过程中产生的大量不符合，促进了体系的有效运行，保证工程实体的质量状况始终处于受控状态。
（二）监督的类型
目前，核岛安装执行三种监督方式：计划监督、随机监督以及专项监督。
计划监督：根据监督计划，需要预先编制核查单进行的监督活动。计划监督必须编制
计划监督核查单，填写后的监督核查单作为监督的记录；
随机监督：根据安装和管理活动进展状况临时确定，随机选择指定活动范围内的一
些项目而进行的监督活动，以补充计划监督的不足。通常随机监督事先不需要编制监督核查单，监督结束后填写随机监督记录；
专项监督：对一阶段内重要施工活动、有代表性的活动或反复出现多次质量问题的活动进行有针对性的监督，或由质保部经理/上级管理层要求执行的专项监督活动。专项监督必须编制专项监督核查单 ，专项监督完成后发布专项监督报告 ，并按合同要求提交业主公司。
（三）质量保证监督的意义
监督的优势在于通过对问题的分析、调查，可追溯到导致问题发生的安装工艺上的缺陷或管理上的薄弱环节。
通过监督，可提高QA部门的可信度，特别是对施工部门进行监督时应就技术问题多进行交流探讨，而不是过多的就管理问题进行交涉，施工部门对有关技术的问题更感兴趣，因为这可以帮助他们改善双方沟通和接口关系。之所以施工部门更关心工艺、设备或活动实际发生的问题，是因为他们知道采取纠正措施后有助于改进其工作，在大多数情况下，施工部门都能接受这些问题并及时进行纠正。因此对于监督部门，在组建期间，应考虑到监督员的专业背景和专业技能水平，有意选拔具有相当专业知识结构并对质量管理有一定理解的人员，这也是值得后续核电项目借鉴的地方。同时，通过监督，使监督员自身的技术能力也相应得到提高，也加深了其对工艺和系统的认识。
通过监督，可以将现场质量状况的情况反映给相应的管理层，让他们有针对性地改变质量管理的重点和方向。另外，还可增进管理层对监督的支持，管理层参与的越多，大家更加把监督作为一种有效的质量管理工作手段，形成良好的质量循环。
三、监督人员的素质要求
监督员是质量保证监督工作中的主体，监督员的素质在质量保证监督工作中起决定性因素。如果监督员没有足够的基础知识和经验就无从谈起正确并迅速的掌握质量保证监督工作所需的方方面面的知识，也就无从谈起有效的开展质量保证监督工作，根据近几年从事质量保证监督工作的经验来看，质量保证监督员至少应具有大专以上的学历，并有一定的专业技术工作经验，这是一个基础。与此同时，选配的监督员还应具有良好的思想素质和职业道德观念，努力学习，勤于思考，工作认真负责，能较好的与人沟通，敢于提出自己的观点，有了这样的基础，监督员在培训及工作阶段才能够迅速的进入角色，并不断的丰富自己的头脑，提高监督水平，可以说，选派了合适的监督员，质量保证监督工作就已经成功了一半！
还有，在选择人员时可以考虑从施工队或质检部入手，挑选一些有施工技术或质检经验的人员作为监督员，施工技术人员熟悉施工工艺，有施工经验，质检人员质量意识强，能够对施工过程进行很好的监控，再加上质量保证意识的培养在现场监督时将能够更有效的发挥监督作用。
作为一项重要管理活动，对监督员提出了非常高的素质要求，熟悉现场操作环境和施工流程，掌握质量检查的方法，具备一定的专业水平和技能，善于归纳总结，能从纷繁的问题中辨别是非。因此在选拔监督员时，还必须考虑以下几方面：
        丰富的现场施工或检查工作经验；
        熟悉法规、技术标准，熟悉工作所用的程序，看懂图纸；
        能熟练使用检验器具、仪表，了解器具、仪表的使用性能；
        对质量管理有一定理解；
        具有判断程序适用性和提出合理化建议的能力。
四、加强培训，提高监督员积极性
目前，由于核电市场的发展，二三公司各个项目均已成立，相应的有施工经验的人员也被稀释，各项目有核电丰富经验的人员比例也越来越小，尤其对于那些刚毕业参加工作的大学生来说，质量保证监督还是一个比较新鲜的事物。对于这种工作经验上的先天不足，必须通过在岗培训来改善，逐渐地培养出合格的监督员，并使他们的监督能力得以持续的改善。在核岛安装工程中，我们为监督员制定了监督方法培训、专业技术培训、质量保证培训、核电站原理、法律法规以及职业道德的培训等，在每一个监督员的档案中都记载着大量的培训记录，然而实践表明，我们的许多监督员并未真正掌握相应的知识。质量保证大纲、管理程序、工作程序是作为一个合格监督员所必须熟练掌握并能有效运用的体系文件，也是有效的完成质量监督工作的重要保证。因此，在初始培训之后，在监督执行的过程中，应对监督员进行定期复训，特别是当监督员普遍存在对某一方面的体系文件要求的理解和运用有一定偏差时，应组织专项培训。
    其次为了有效的达到培训质量，应注意培训教材的质量和教师的水平，提高培训的有效性。教师及教材编制人员必须具有丰富的质量保证工作经验及专业技术经验。
再次，要增强质量保证监督员的工作积极性，从员工的工作热情和态度去考虑，要适时的与员工进行交流沟通，及时了解员工的思想动态，关系员工的切身利益，真正让员工感受到领导的关心和支持，起到“领导作用、全员参与”的效果。
五、监督方法与问题处理
（一）监督计划、监督准备
质量保证监督以预先制定的监督计划为主体展开，在岭澳二期工程中，质量保证监督组织首先根据施工进度计划、工作程序和管理程序要求、活动组织分工特点和以往监督经验总结编制年度监督计划，然后，监督组长根据年监督计划、六个月滚动计划编制月监督计划，再由专业监督员根据月度计划指定区域和/或活动质量状况编制周监督计划，按周监督计划执行监督，并通过现场见证和对活动的审核、验证等方法来实施。监督项目类型分为计划监督、随机监督和专项监督。目前质保部监督室制定了监督计划，对涉及的每个子项进行监督，并给出最低的监督频率要求。为确保监督计划能覆盖所有活动项目，并保证活动在受控状态进行，监督计划将适时000以调整监督项目和监督频率。
（二）监督方法
具体监督活动依据核查单进行，而核查单是以活动执行文件为标准要求制订的，对过程中的相关工序依次进行观察，以了解活动过程与体系文件要求的符合性。这种方法能够使监督员完整的跟踪观察一项活动的全过程，但却不利于观察某一个问题存在的普遍性，同时为了完成计划，监督员可能疲于跟踪观察过程，特别是一个重要的工艺过程，而忽略了许多细节的东西，而事实上，正是这些细节的问题容易被作业人员所忽视。如：用于碳钢和不锈钢的工具的混用，管口的封堵、工具、材料、部件等的胡乱放置以及管道内部清洁度等，表面看来这些好像都是小问题，但最终造成的后果是可想而知的。那么如何使监督员既能对重要的工艺过程进行监督，又能够对细节性但带有普遍性的问题及时的发现呢？这就是一个监督方法的问题。监督员在监督时发现某一个管工用碳钢砂轮片打磨不锈钢，或者在吊装过程监督时发现碳钢吊具与不锈钢接触了，只记录了一个C0TS（当场纠正），就结束了监督，而这种情况在其他管工或起重工处是否也有发生，监督员就未再进一步观察，这也是一个监督方法问题，这时他应立即增大抽样量，如查10个或20个打磨作业使用砂轮片和其他几个起重工吊装作业的情况，同时还应想到，其他的作业活动还有没有工具混用的情况，这也是一个方法的问题。其次，进行专项监督，即在监督过程中，发现某个问题的时候，则应对该问题进行分析，并应根据问题产生的各个环节，对同样的施工过程进行增量监督，以验证这个问题存在的普遍性，或者是为了验证某项重要活动开工前的准备情况而进行的监督，这便是专项监督。在施工过程中，只有纵向监督，或只有横向监督，都是不够的，只有纵向、横向相结合，并辅以专项监督，才能够全面系统的发现问题，并及时的进行纠正。
（三）质保监督和质保服务相结合
质保部是相对独立的一个内部监控组织。组织上的独立性保证了质保监查和监督的客观和公正性。质保人员稍有不慎，非常容易给人造成一种“警察”的形象，使自己始终处于被检查部门的对立面，造成不和谐的工作气氛，这样会大大降低质保监督工作的有效性。而从公司的整体利益来说，质保部门与其他部门的目标是一致的，每个人都希望公司的业绩不断提高。质保部门与其他部门都希望把大的问题和缺陷消灭在萌芽之中，质保部有义务从质量管理的角度让大家“第一次就把事情做对”。因此，我们首先提出了质保监督要与质保服务相结合，换句话说，既然目标一致，我们就要把被监督方看作是我们的“顾客”，质保监督本身也是另一种含义的支持和服务，质保监督人员应经常处于施工一线，这样能够及时了解现场发生的情况和掌握各功能处的质量管理状况，而且由于经常和一线员工在一起，便于与对方的协调和沟通，便于及时提供我们质保的支持和服务。在具体行动上，我们采取的方式是，及时把质保监督中发现的缺陷情况反馈给相关部门，协助其对根本原因进行分析，帮助其制定纠正行动计划，协助各单位开展自我评估，开展质保培训和管理程序要求培训，重大项目开工之前进行质保要求的讲解和以往缺陷情况的经验反馈等。由于这些努力，质保监督人员已经为广大员工所接受，更重要的是，各级管理人员已经认识到质保监督工作的价值，员工的质量意识也有了很大提高，他们不仅主动提供质量信息，有的管理人员主动要求我们对某一领域进行监督检查或者提供培训，可以认为，一种和谐的工作氛围已经基本形成。