18年12月西南大学《[0216]行政法学》》大作业(参考资料）

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西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别： 网教          专业：公共事业管理       2018年12月
课程名称【编号】：行政法学【0216】                  A卷
大作业                                        满分：100 分
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一、论述题（请从中任意选择两道题作答，每题25分，共50分）
) Z( E% y; f6 S4 i2 s7 j, j1．论行政法的基本原则。
# B5 x) o' X8 v6 F+ }" K& m2．论行政立法的原则。
3．论司法审查的法律适用。  二．案例分析题（请从中任意选择两道题作答，每题25分，共50分）
3 k+ o% K9 ]+ a0 A' u/ V1.2001年9月，张某因家庭住房困难，在征得街道居民委员会同意后，即在某街道路边修建了总面积为32平方米住房两间，并于建成后迁入居住。经群众反映，某区政府规划科发现问题，随即派员赴现场了解核实情况，其间与王某发生争执。2001年10月，区规划科以自己的名义，依照某市《城市建设规划条例》这一地方性法规作出限期15日拆除违章建筑的通知书，同时依法处以300元罚款。
: L9 m9 L2 V+ R" F% Y$ N1 o& ~' v　　张某不服该处罚，起诉至区人民法院，请求予以撤销，其理由是：
4 _6 L4 [0 J+ R　 （1）确有困难，且他人也有违章行为，为何单罚我一人；
　 （2）区规划科无权处理此事。
, ^3 x. N& u/ e4 x区法院依法受理了此案，经审理，区法院认为：
, c3 D7 Q# m" J$ o　　(1)街道居委会属于城市群众自治性组织，不是行政机关，更不是具有规划管理职权的机关，因此街道居委会的“同意”无效；
　　(2)张某起诉理由第1条不成立，公民不应以任何理由违反国家法律、法规；
3 ?5 O0 I4 t9 h5 ?　　(3)区规划科对案件的处理虽然正确，但区规划科无行政主体资格，无权以自己的名义对王某违章建筑行为作出处罚决定。
　　因此区法院依法作出判决，撤销了区规划科的行政处罚决定。
　　区规划科对一审判决不服，上诉至市中级人民法院，其理由是该科具有行政主体资格，因为区政府第29号文件曾授权区规划科有权依法对乱占地建房的当事者予以处罚。
　　问题：
　　(1)区规划科是否具备行政主体资格是本案的焦点，你认为它具备行政主体资格吗?为什么?
; P4 P+ S2 p2 Q; t! p# A) v( L6 U　（2）对区政府的授权行为应如何看待?2.2004年6月一个星期天的晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。大家兴致颇高，边喝酒边聊天，畅叙毕业后各自生活经历与感受。晚十点钟左右，晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。经交通警察用酒精测试仪测试，赵某的血液酒精含量为50mg/100ml(国家标准：≥20mg/100ml为饮酒；≥80mg/100ml为醉酒)。交通警察认定赵某为饮酒后驾车，根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚：暂扣1个月驾驶证，并处200元罚款。赵某认为处罚太重，希望改为警告处罚，至多罚100元了结。但交通警察拒不同意，认为这是最轻的处罚。赵某不服处罚决定，准备直接向人民法院提起行政诉讼，请求变更原行政处罚决定。
! k: H/ f/ r3 ~0 q! K/ C7 S问题：
(1)交通警察于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”?为什么?
) d) U4 Z  `, h( F5 L- Q(2)在行政处罚实施过程中，赵某依法享有哪些权利?
4 o; ]1 O  i9 q, z(3)赵某能否直接向法院提起行政诉讼?为什么?
(4)法院是否有权变更公安交通管理机关的行政处罚?为什么?3.某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。
$ v7 `' W* T' q; Q  r4 ^问题：
（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？
（2）谁是此案的被告？理由何在？
（3）此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？理由是什么？
- X: k' Y) {) W1 X) `# ^. o（4）颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的执照许可证？