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社区是人们参与社会生活的基本场所,也是一个社会实体。城市社区管理不仅关系到居民生活质量的提高,更是城市资源优化配置和实现基本公共服务均等化的重要体现。完善的社区管理有助于改善城市建设,扩大基层民主,强化社区功能,可以有效推动社区协调和可持续发展。我国城市社区经历了不断的探索与发展,部分发达城市已取得了可观的成绩,并总结出不少成功经验,但与西方发达国家成熟的城市社区管理相比,还存在有待改进的地方。为了深入了解社区管理情况,我于2021年7-8月对亨通花园社区进行了走访调查,调查采取了调查问卷、座谈交流、个别访谈的方式通过对调查数据的汇总分析,归纳出社区管理中存在的居民参与管理程度低、医疗保障不足等问题,希望能引起社区管理者的关注,及时解决这些问题,不断提高居民的满意度、幸福感。
一、亨通花园社区简介
亨通花园社区隶属天津市武清区东蒲洼街道东至翠亨路,西至翠通路,南至强国道,北至雍阳西道。社区成立于2007年3月,辖区面积67.8万平方米,下辖亨通东区北里、东区南里、西区三个小区,共5250户,常住人口18000人,流动人口7000人,辖区单位6个 。在现代居住区设计中,一般要求绿化率达30%。经过对社区内部及周围进行实地考察及问访小区有关机构,得知小区绿化总面积约350平方千米,占小区总面积的28%左右。其中草坪约占60%,树带约占30%,花卉展区占5%。亨通花园社区绿化情况与国家相关规定还是有一定的距离,没有完全达标。截至2021年7月1日,亨通花园社区内共有社区居委会、物业公司、小区业主委员会。工资统一由街道办事处发放。现阶段社区服务网点分布情况。至2021年7月1日,共有各类便民服务网点91处,主要类型:食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。
二、亨通花园社区管理情况调查结果
笔者通过调查问卷对亨通花园社区居民进行了等比分层随机抽样调查,发放问卷400份,回收问卷400份,其中有效问卷376份。
1.社区居民对社区居委会的评价及分析
表2.1 对社区居委会管理(服务)工作的评价
通过观察表2.1,我们能获得以下信息:对社区居委会管理(服务)工作的评价,正面评价在“还不错”和“很满意”所占的百分比上较多;但在“很满意”的评价项目上没有超过50%,这说明多数居民对社区居委会的工作持保留态度。
2.对物业公司服务的总体评价
表2.2 对物业公司服务的评价
由表2.2可知,小区的局面对物业公司服务的总体正面评价在六成左右,而且很满意的评价不足15%,这说明社区居民对物业公司在服务上存在很多不满意之处。居民对其物业公司的评价分布上最主要的差异是“不了解”和“还不错”这两个项目上,亨通花园社区居民只有不到一成,由于物业公司在居民生活中的“曝光度”较小,与居民个人的接触较少,使很多居民反而无法形成对其清晰的评价。
3.社区居民对小区业主委员会的评价及分析
表2.3 对小区业主委员会的评价
由表2.3可知,小区的居民在小区业主委员会的可联系性上差异较大,亨通花园社区有近一半的受调查者表示无法联系业主委员会,这可能和亨通花园社区在2013年年底才建立业主委员会有关,说明亨通花园社区新建立的业主委员会还无法和绝大多数居民建立有效联系。
3.社区居民对社区整体生活质量的评价及分析
表2.4 对小区整体生活环境的评价
由表2.4可知,绝大多数(95.1%)亨通花园社区居民能够接受现在的社区日常生活环境,但是39.4%的居民认为令人不满意的地方还很多,另外32.4%的居民认为存在一些不足。
三、亨通花园社区管理中存在的问题
通过我对居民进行的调查和访谈,询问居民现在觉得社区管理方面存在哪些问题,居民认为老百姓对对社区居委会、物业和业主委员会社区管理工作的认同感比较低。居民还表示“现在社会在高速发展,老百姓的物质生活在不断提高,而相对的精神文明建设不够。在对社区居民的调查和访谈中,我发现社区管理存在以下问题:
(一)居民的社会认同感低,活动参与度低
社区管理工作的对象主要是社区中的居民,在计划经济向市场经济转轨的大环境下,人们的物质生活在不断的提高而相对经济进步的精神文明方面却与物质提高有脱轨的环节。因此在社区中的体现就是社会认同感低。在社区治理中,社区居民在其中扮演者重要的角色,是管理中的主要组成,在社区当中居民的参与状况来看,能够充分发挥出当前社区治理的生命力,但是从亨通花园的社区居民参与情况来看,社区居民在参与社区治理方面并没有太高的参与度,存在上冷下热的参与形式,而且因为部分社区居民不了解社区的管理工作,所以社区居民缺乏对社区的认同,进而影响了社区居民参与社区治理的主动性和积。不能够有效利用社区内部的各项资源,实现资源的最大化利用。很多居民只把亨通花园社区当做一个自己居住场所附近的一个单纯的工作单位。只有出现问题需要社区帮忙解决时才会想到社区的存在,而平时与自己无关的事情却漠不关心。对这一大场所的区域划分没有一定的归属感。而社区工作如果出现需要居民配合时,不乏有些人会选择事不关己高高挂起的心态来面对。这给社区管理工作带来一定的困难。社区工作中人们的参与度低,这样不仅不能增进社区这一大家庭的凝聚力,而且还会给社区一些公益性的活动带来一定程度上的困难。
(二)社区管理工作人员素质偏低
当下的社区管理工作人员不论从数量上还是素质上都满足不了社区管理工作的需要。经过调查,社区工作人员主要以女性为主,而且社区志愿者较少,工作者而且多为中年女性,有的还是社区中的无业居民,其文化程度也不是很高。社区中由于居民的情况复杂,有些工作,单独由女性来处理,而且很多宣传工作需要有较强的体力,对于女性工作人员来说是有些辛苦。这种人员结构的构成还处在社区居委会刚形成阶段的模式。而如今的社区工作比初期阶段更加的复杂,任务量更大。因此人员的构成也要与时俱进,不能停留在早些年的居委会由中年妇女为主的模式,要引进更多年轻的力量,引进社会学专业对口的学生来进行工作,使得社区管理工作真正的专业化和科学化。
(三)社区硬件设备不足
现在的社区管理工作中,要进行多方面的工作,比如计生工作,失业人员安置,社区规划工作,社区安全工作等。而如今社区在硬件设备方面明显不能满足工作需要。工作岗位多,但是硬件设备有限,社区管理工作的工作量本身就大,而不能有足够的硬件设施作为保障,那样会使社区工作的效率下降这样不能及时满足人们的需要,便给社区和居民之间造成一定的障碍。
由此可见,社区管理工作是一个全方位的管理工作,不仅要考虑到社区居民享受到应有的福利,还要保证社区管理人员本身的需要。面对工作量及工作难度上的变化要及时的更新和加入新的成员。政府的重视对社区管理工作起着十分重要的作用。
(四)社区生活环境污染严重
造成亨通花园社区生活污染的原因是多方面的:
首先,人们的环保意识淡薄是主要的原因。多数人对环境问题并不关注,认为与己无关,不自觉的乱扔垃圾,吐痰,对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹。对于保护环境的活动也未能身体力行地参加。
其次,工厂废气的任意排放造成了严重的大气污染。垃圾填满占用大量土地,而且很长一段时间无法降解,使得土壤板结,影响农作物生长。垃圾焚烧造成空气的二次污染。
再次,政府及相关部门所采取的措施未能下达到各阶层,小区物业部门整体能力欠缺,不能进行有力及具体的规范,出现政策方面的漏洞,是环境保护工作陷入瘫痪,阻碍工作的整体进度。
最后,人们思想道德水平不一,素质有差距,对环境保护的看法不一,所采取的措施不同,对孩子的环保教育也不同,增加了环保工作的难度。
五、调查体会
亨通花园社区近几年的社区治理水平有所提升,但是依旧存在一些问题。这次的民意调查让我对亨通花园社区又有了新的认识,同时也让我从中学习到许多在学校不曾有过的东西。从居民认同感来说,这是小区居民能不能齐心协力共同创造美好家园的前提,而社区工作水平的高低又是关系到居民社区生活能否安逸的关键,通过对社区的走访从而发现了社区硬件设施的问题,最后社区的居住环境将直接影响居民的身心健康,从以上问题的提出,要通过合理的解决方法来应对这些问题,从而保障亨通花园社区管理的水平。
大学教会我的仅仅是书本上的知识,通过这次调查活动我发现社会真的就是我们想象中的那般现实,那般真切。它是我从大学步入社会的基石,它让我知道了我们不仅要在学校中充实自己,从书本中学习真正的知识,更要积极的参加社会实践活动,让自己提早的去适应社会,才能让自己在这个社会有立足之地。 |
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