[东北农业大学]东农《公共政策分析》离线作业.doc

同学情

东北农业大学网络教育学院
公共政策分析网上作业题
一、更多答案下载：谋学网（www.mouxue.com），每题3分，每套题5道题，小计15分。共8套题，40小题。
1、政策
2、公共政策
3、公共政策分析
4、规范性政策分析
5、描述性政策分析
6、公共政策分析的基本框架
7、问题
8、社会问题
9、社会福利
10、社会福利最大化
11、公共问题
12、市场失灵
13、政府失灵
14、公共政策主体
15、利益集团
16、经济性利益团体
17、公共性利益团体
18、思想库
19、公共政策客体
20、公共政策环境
21、强制性政策工具
22、公共政策问题
23、政策议程
24、公共决策体制
25、全体一致原则
26、多数裁定原则
27、政策合法化
28、政策法律化
29、史密斯的政策执行过程模型
30、麦克拉夫林的政策执行互适模型
31、公共政策执行
32、政策实验
33、公共政策评价
34、公共政策终结
35、模型
36、纳什均衡
37、事实分析
38、价值分析
39、规范分析
40、系统分析
二、辨析题，每题5分，每套题5道题，小计25分。共8套题，40小题。
1、拉斯韦尔和卡普兰把“公共政策”界定为“对一个社会进行的权威性价值分配。”
2、戴维.伊斯顿把“公共政策”界定为“一种含有目标、价值与策略的大型计划”。
    3、社会问题是公共政策的核心要素
4、公共政策调节利益的程序：选择——分配——落实。
5、公共政策的本质是服从于政府整体目标需要，即服从于政府对利益的追求。
6、政策的主要受益者是与政府主观偏好一致或基本一致者。
7、规范性分析即在“价值自由”的情况下给出描述性解释性叙述。
8、描述性分析即应用各种规范性原则以及提供政策性建议。
9、帕累托效率指的是投入与产出之间的一种比例关系。
10、市场能够有效地克服“搭便车”现象所造成的负面影响。
11、肯尼斯•阿罗的“不可能性定理”指出，实际上并不存在根据公共利益进行选择的过程，而只存在各种特殊利益之间的“缔约”过程。
12、政府与其他部门关系的类型包括替代型和补充型。
    13、非官方决策者一般包括立法、行政和司法等三个部门。
14、商会或工会属于公共性利益团体。
15、大众传媒引导社会舆论影响公共政策议程设置。
16、公共政策的直接客体也被称作目标团体。
    17、公共企业生产的物品和服务不需要在市场上出售。
18、政策问题的关联性即问题的性质随着成因的变化而变化。
19、结构不良的政策问题有一个或数个决策者。
20、政策议程描述的是社会问题进入政府决策领域的社会过程。
    21、正式议程（政府议程）是政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程。
22、系统议程（公众议程）是政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程。
23、社会不主动介入公共设施建设中。
24、体制由行为主体（国家或国家机关)所建立的调整交往活动主体之间以及社会关系的具有正式形式和强制性的规范体系。
    25、公共决策体制的系统可划分为咨询、信息、监控和执行子系统。
    26、行政首长负责制遵循的是决策权力归一的原则。
    27、首长制的特点是最高决策权归某个人独掌。
28、监控子系统是对决策者进行监控的子系统。
29、决策成本低是全体一致投票原则的基本特点。
30、全体一致投票原则容易导致投票悖论。
31、政策方案的技术可行性包括成本和收益比是否划算。
32、我国享有立法权的国家机关包括：全国人大及其常务委员会、国务院、特定的地方人大及其常务委员会。
33、第三代政策执行研究坚持自以而上的政策执行分析，以组织中的个人为研究的出发点。
34、程序性是政策执行行政手段的主要特点。
35、附带效果是公共政策实施对主体所要解决的公共政策问题及相关人员所产生的作用。
36、公共政策评价的积极目的是获得更多的政策资源。
37、正式评价是人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
38、释放“试探性气球”是政策终止的策略
39、线性规划是一种合理利用资源、调配资源的应用数学方法。
40、在确定型决策中环境条件不确定，但能估计各种情况出现的概率，可通过决策分析为合理选择方案作出决策。
三、更多答案下载：谋学网（www.mouxue.com），每题6分，每套题5道题，小计30分。共8套题，40小题。
1、简述公共政策的基本特征。
2、请概述公共政策的主要功能。
3、简述公共政策分析要素。
4、简述公共政策分析的原则。
5、请概述拉斯韦尔对政策科学基本特征的描述。
6、简述如何认定社会问题。
7、简述市场机制的优劣。
8、请概述市场失灵的表现形式。
9、简述政府的优势。
10、请概述政府的劣势。
11、简述第三部门的优势。
12、请概述志愿失灵的表现形式。
13、简述社区的优势。
14、请概述社区的劣势。
15、简述非官方参与者的主要特点。
16、请概述利益集团的功能。
17、简述思想库的功能。
18、请概述社会问题的类型。
19、简述公共政策环境的构成。
20、请概述公共政策问题的内涵。
21、简述公共政策问题的特征。
22、简述公共政策问题的构建程序。
23、简述政策问题诊断偏差的原因。
24、概述影响社会问题进入政策议程的因素。
25、简述社会问题进入政策议程的触发机制。
26、请概述全体一致原则的基本特点。
27、简述政策方案规划的特性。
28、简述如何理解政策目标的有效性。
29、概述政策方案优选中常犯的错误。
30、概述具有中国特色的政策制定的基本经验。
31、简述范.米特政策执行系统模型的影响因素。
32、简述雷恩和拉宾诺维茨的政策执行循环模型。
33、请概述公共政策执行的过程。
34、简述政策执行的基本手段。
35、请概述政策效果的类型。
36、简述公共政策终止的障碍。
37、请概述决策中的价值观类型。
38、简述德尔菲法的优缺点。
39、简述政策分析方法的基本趋向。
40、请概述建构政策分析数学模型的基本步骤。
四、更多答案下载：谋学网（www.mouxue.com），每题8分，每套题2道题，小计16分。共8套题，16小题。
1、请具体论述公共政策调节利益的程序。
2、请对公共政策的本质进行论述。
3、试论述公共政策分析的原则。
4、试论述如何认定社会问题。
5、试论述市场失灵、政府失灵与志愿失灵的表现形式。
6、试论述利益集团的功能
7、试论述管制的优劣势。
8、试论述公共企业的优缺点。
9、试论述政府直接公共物品的优劣势。
10、试论述税收和使用者付费的优缺点。
11、试论述政策方案规划的含义及其特性。
12、试论述政策议程的系统议程和正式议程及其差异。
13、试论述政策方案可行性评估的内容。
14、试论述萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型。
15、试论述公共政策评价的特点与功能。
16、试论述利益分析方法及其在公共政策分析中的应用。
五、案例分析题，每题14分，每套题1道题，小计14分。共8套题，8小题。
1、在十二届全国人大五次会议记者会上，财政部部长肖捷表示，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。基本考虑是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑有关“二孩”家庭教育等相关支出的税前扣除。除此之外，养老、医疗、房货等方面的专项扣除也会适当考虑。
试运用罗尔斯、诺齐克或亚当斯关于公平的理论，分析个人所得税改革中以家庭为单位的综合征收和专项项目的差别扣除有哪些些优势，以及存在哪些难点。
2、十九大提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”的政策导向。2017年11月21日，住建部等三部门召开部分省市房地产工作座谈会，会议强调切实防范化解房地产风险，研究建立房地产统计和市场监测预警指标体系，保持房地产市场平稳健康发展。同时，加快研究建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
试结合公共政策评价目标的影响因素，分析目前我国房地产调控政策的有效性、以及今后我国房地产市场调控的导向。
3、2016年《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出会通过一系列转移性支付等财政政策推动东北经济发展，这项计划预计包含大概130多个项目，投资规模大概1.6万亿元。同年8月国家发展改革委印发了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》。《实施方案》提出了拟于2016-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的，能够有效补短板和培育新动能的重大项目，共127项，其中2016年62项，2017年33项，2018年32项，主要涉及交通（含铁路、高速公路、机场、轨道交通）、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。
试运用公共政策分析的系统分析方法，分析国家此轮振兴东北经济的计划可能产生的影响，以及相关应对策略。
4、目前，房地产“去库存”政策主要以放开限购、利率下调、信贷优惠和税收减免等经济类工具为主，其特点是短期刺激效应明显，但促进房地产供给结构性优化与转型的能力有限。2015年全国商品房的平均销售价格为6793元/平方米，同比涨幅为7.4%，涨幅比前5年的平均同比涨幅6.2%高出1.2个百分点，市场反弹迹象明显。其中，东部地区的商品房平均价格涨幅明显高于其他地区，东北地区涨幅次之，中部再次之，西部地区涨幅最低。全国商品房销售面积比2014年增长了6.5%，增幅由负转正。其中，东部地区的商品房销售面积增幅最大，中部次之，西部地区再次之，东北地区商品房销售面积大幅下降。全国房地产开发企业实际到位资金比2014年增长了2.6%。其中，东部和中部地区房地产开发企业完成投资分别比2014年增长了4.3%和4.4%，明显高于全国平均水平，西部地区增长了1.3%，东北地区则下降了28.5%。
试运用公共政策评价的“简单前后对比分析”，分析我国房地产“去库存”政策的效果与有效性。
5、基于我国人口问题的新形势，新现实以及经济发展的长期考虑，2013年11月15日中共中央十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”即“单独二孩”。在“单独二孩”生育制度实施的两年里，符合条件的夫妇生育愿望远不及预期。经人口专家的研究、论证与有关部门的谨慎考虑，2015年10月29日十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，即“全面二孩”生育政策。2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年１月１日起正式实施。这意味着长达30多年的“一孩”制度正式结束。
试运用公共政策评价的“投射——实施后”对比分析，分析我国人口政策演化的原因及影响。
6、从中国 1978—2014 年农劳比走势来看，改革开放以来，我国农业劳动力一直在稳步向非农产业部门转移，中国农劳比由 1978 年近70%降到了 2014 年的 29%，农业劳动力大量向非农产业转移。但从中国农劳比变化速度来看，1996—2004 年中国农劳比变化都较为平缓，直到2004 年正式实施农业税减免政策以后，农劳比才开始迅速下降，并持续至今。而从农业税负变化来看，2000 年中国就开始实行税费改革，但从2004 年正式实施农业税减免之前中国农业税负占比有个较大幅度的上升阶段，直到 2004 年正式取消农业税后才开始下降。
试运用公共政策评价的“有无对比分析”，分析取消农业税为什么会带来如此明显的农业劳动力转移。
7、2014 年 7 月 30 日国务院全文发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。特别提出改进城区人口 500 万以上的城市现行落户政策，对流动人口建立完善积分落户制度。在北京、上海等大城市要根据具体情况制定积分入户政策，一城一策。2016年北京市公布了《北京市积分落户管理办法(试行)》，自2017年1月1日起北京将正式施行积分落户政策。随着北京《管理办法》的出台，至此，北京、上海、广州、深圳、天津等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系（详见下表）。

试运用公共政策评价的“控制对象-实验对象”对比分析，分析积分落户政策实施可能的效果及影响。
8、2013年11月，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。2014年12月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。2015年2月27日，全国人大常委会通过《关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》。从各地政策试点内容来看，一是缩小征地范围，如政府退出经营性项目建设用地供给，当需要建设时，由集体通过集体经营性建设用地入市的方式供给建设用地。二是规范征地程序，规范征地程序强调风险评估、政府和农民协商、信息公开和签订规范协议。三是推进征地补偿方式改革，如河北定州市在给予农民足额的土地补偿和安置补偿外，还根据农民自愿给予粮食补贴或社会保障安置。山东省禹城市则通过征地补偿资金代管存放的方式完善被征地农民多元保障。代管资金封闭运行、农户固定收益、政府兜底兑现，实现保值增值。政府和村集体及农民一次签订五年协议，每年分两次将固定收益兑现到被征地村。
试运用政策实验的相关理论，分析农村集体经营性建设用地入市可能产生的政策效应，以及应注意的问题。

jay_schwarz

谋学网不错

大tiqjvn

谋学网老师确实厉害！

zbx3525936

同学介绍，不错