南开2012年2月课程考试《环境法》期末“小论文考核（线上）”考核要求

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南开大学现代远程教育学院考试卷(专升本)  
2011-2012年度秋季学期期末(2012.2) 《 环境法 》
主讲教师： 申进忠

学习中心：____________________________    专业：_______________________
1 n. r* x6 }# s, y6 {3 D姓    名：_________________ 学  号：_______________ 成绩：___________
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一 、案例分析
" B$ n# U# V/ U1. 河北某化工企业多年来将含有氰化钠毒素的污水大量排放，造成几个村庄的地下水和农田污染，部分村民被迫买水度日，据报道该公司是中国氰化物主要生产基地之一，2010年该公司利税收入占所在地全县财政收入的四分之一。为了处理污染问题，经过政府部门协调，排污企业从2005年开始向村民发放“排污补偿金”。随着污染情况日益严重，补偿金也在增多。当地一些干部群众认为，政府没有依法处罚和关停污染企业，而是协调企业花钱补偿了事，这等于让企业排污合法化。一些村民说，村里的污染越来越重，即使补偿再多也不能弥补给村民造成的经济及健康损失。这几年村民患恶性疾病的人数有增多趋势。
" Q" x* C# j& w: l( P5 p/ w( y2 S县政府人员称，县里为治理化工污染已经累计投入1亿元，建成了污染处理厂，企业污水经处理达标后排入附近河中。但问题是即使污水处理厂已经建成，但污染仍日趋严重，部分村民表示，不排除污染企业只将少量污水送去处理，大量污水利用挖深井渗漏的办法处理掉。为了解决村民吃水问题，县政府投资给受污染村打了5眼机井，铺设了供水管道。但一些村民表示还是宁愿外出买水喝，自己种的小麦依然不敢吃，要跑到外地兑换成面粉。他们对实际污染情况仍然心有余悸。
请结合对上述案例的分析，回答以下问题：
3 x$ @9 f, G& e7 e- ?; ]& Z（1）如何贯彻落实环境法的协调发展原则？
/ t9 I3 q( h: M( ]6 V, u6 R（2）如何理解环境责任原则，尤其是政府和企业如何承担环境责任？
) \$ I3 i3 T8 b6 j（3）你认为如何妥善解决上述事件？

& \- A6 m2 N8 b5 G5 z* C2. 位于德清县新市工业园区的浙江海久电池股份有限公司是德清县最大的工业企业之一，近日因污染导致当地居民“血铅超标”而受到关注。据报道，从2011年3月份开始，公司周围居民不断有人在医院检查过程中发现血铅超标。
然而，在事件发生前，该公司堪称浙江省“环保标兵”，据报道该公司自建厂以来从未有过环保违规记录，又通过极为严格的ISO14000环保认证，一年前还通过上市前的环保核查。但实际上，该公司对当地环境的影响，环评部门和当地政府早已知情———“2010年，该公司委托省环科院编制上市环保核查报告，在核查过程中，发现500米卫生防护距离内尚有113户居民应该搬迁。对此，德清县政府2010年3月出具承诺函，承诺在一年半内完成卫生防护距离内113户的拆迁工作。但是目前，只有25户完成了搬迁。”记者采访的血铅超标者，绝大部分都在没有搬迁的居民之列。
' R9 T. m7 A# J8 N; U 对此事件，有学者指出：“大企业由于税收、就业的贡献，在地方上往往备受呵护，各种检查往往一路绿灯，甚至受到政府的额外庇护。大企业酿成大祸的教训已经够多了，这应该引起足够警惕，别让企业的财大气粗成了绿色通行证。”
请结合对上述事件的分析，回答以下问题：
（1）如何协调经济发展与环境保护之间的关系？
# N: g6 L6 H6 b（2）如何落实环境影响评价等环境管理制度？
（3）如何防止今后类似事件的发生？
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二、基本要求
   本案例分析题没有统一的资料，要求学生结合相关案例来分析和回答问题。在分析和回答问题过程中应当运用环境法的基本原理进行分析，要求观点明确、思路清晰、论证合理，字数不少于1000字。
三、作业提交注意事项：
1、作业一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。作业保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。
5 d9 W! j8 K3 t. ~2、作业一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。
. B0 k) R5 s3 t2 n3、不接受纸质作业。
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