中小企业财务管理研究

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题    目：中小企业财务管理研究



内容摘要

中小企业在我国经济发展中具有极为重要的地位和作用。本文首先介绍了我国中小企业的概况和财务管理的的概念；然后，分析我国中小企业财务管理的现状和存在的几个主要问题；最后，针对以上问题，提出了优化中小企业财务管理的建议和对策。本文旨在启发我国中小企业的管理者，包括中小企业外部政策制定者和中小企业的经营管理者，能切实结合中小企业的实际情况，努力改善中小企业的财务管理现状，从而使中小企业走上健康持续发展的道路。

关键词：中小企业；财务管理；问题；对策



目    录

内容摘要        1
引   言        1
1  概  述        2
1.1  财务管理基本理论概述        2
1.1.1  财务管理的定义        2
1.1.2  财务管理的特点        2
1.1.3  财务管理环境        3
1.2  中小企业的概况        3
1.2.1  中小企业的定义及划分        4
1.2.2  中小企业的特征        4
2  中小企业财务管理存在的问题        6
2.1  财务管理观念陈旧，财务管理水平低下        6
2.2  筹资渠道窄，资金严重不足        6
2.3  现金管理效率低下，资金闲置或不足        7
2.4  管理模式僵化，管理观念陈旧        7
3  解决中小企业财务管理中存在问题的对策        8
3.1  建立现代企业价值观，明确企业财务管理目标        8
3.2  健全财务管理制度，提高企业管理水平        8
3.2.1  结合企业实际情况，构筑严密的内部财务控制制度        8
3.2.2  掌握并完善内部财务控制制度        8
3.2.3  完善内部财务控制须处理好几个关系        9
3.2.4  加强财务人员的学习培训        9
3.3  强化资金管理，加强财务控制        9
3.3.1  建立健全预算管理体制        9
3.3.2  加强对存货的管理        10
3.3.3  加强应收账款的管理        11
3.3.4  提高资金的使用效率        12
3.4  正确进行投资决策，努力降低投资风险        13
3.5  优化中小企业的外部环境        13
结   论        14
参考文献        15


引   言

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。但是，我们也应该清醒地看到，总体而言，现在中小企业存在着很多的问题：管理水平低，主要表现为管理理念落后、基础管理薄弱、现场管理混乱、组织制度建设滞后、生产经营粗放等等。这些问题的存在，制约着中小企业的发展，影响了中小企业社会功能和作用的充分发挥。中小企业如何向管理要效益，如何转变财务管理方式，完善财务管理制度，提高财务人员水平，从内部挖潜力，提高自身的效益，这是一个很重要的历史性的课题，也可以说是一个永恒的课题。
本文共分四个部分。第一部分首先介绍了财务管理的定义、特点和财务管理环境等概念；然后通过《中华人民共和国中小企业促进法》、《中小企业划型标准规定》对中小企业的定义和划型，以及中小企业的特征介绍了我国中小企业概况。第二部分找出了中小企业财务管理存在的主要问题：管理水平低下、资金不足、资金运营机制缺失、管理模式僵化等问题。第三部分针对前面存在的问题提出了加强财会队伍建设、强化资金管理、优化财务结构等解决问题的对策。最后部分提出本文的研究对提高财务管理水平、规范企业经营、促进经济发展等方面具有重大意义。
本文作者本着从实际出发宗旨，针对我国中小企业在财务管理工作中存在的共性问题，梳理出了具有代表性和根源性的几个问题，并在对存在问题进行深入实际的调查研究后，提出了相应的具有可操作性的对策和建议，从而切实解决了中小企业财务管理工作中的难题。
中小企业在我国的国民经济中起着非常重要的作用，加强中小企业财务管理工作，有利于提高财务管理水平，推动财务管理创新，增加经济效益，建立节约型社会；有利于引导企业提高科学管理水平，规范企业经营，强化社会责任；有利于全面落实科学发展观，促进国民经济可持续发展，实现全面建设小康社会的目标。



1  概  述
1.1  财务管理基本理论概述
企业财务管理，又称公司理财，是对企业现金流量的管理，具体表现在对企业现金流量的预测、组织、协调、分析、控制等方面。财务管理通过有效的理财活动，理顺企业资金流转程序和各项分配关系，以确保企业生产经营的顺利进行，使企业各方面的利益要求得到满足。
1.1.1  财务管理的定义
财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）,资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金）,以及利润分配的管理。 财务管理是企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理包括筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理四个方面。
1.1.2  财务管理的特点
财务管理是一种价值管理，主要利用资金、成本、收入、利润等价值指标，运用财务预测，财务决策，财务运算，财务控制，财务分析等手段来组织企业中价值的形成、实现和分配。财务管理的特点有如下几个方面：
（1）财务管理是一项综合性管理工作。企业管理在实行分工、分权的过程中形成了一系列专业管理，有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理，有的侧重于劳动要素的管理，有的侧重于信息的管理。社会经济的发展，要求财务管理主要是运用价值形式对经营活动实施管理。通过价值形式，把企业的一切物质条件、经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制，达到企业效益不断提高、财富不断增加的目的。因此，财务管理既是企业管理的一个独立方面，又是一项综合性的管理工作。
（2）财务管理与企业各方面具有广泛联系。在企业中，一切涉及资金的收支活动，都与财务管理有关。事实上，企业内部各部门与资金不发生联系的现象是很少见的。因此，财务管理的触角，常常伸向企业经营的各个角落。每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系。每一个部门也都要在合理使用资金、节约资金支出等方面接受财务部门的指导，受到财务制度的约束，以此来保证企业经济效益的提高。
（3）财务管理能迅速反映企业生产经营状况。在企业管理中，决策是否得当，经营是否合理，技术是否先进，产销是否顺畅，都可迅速地在企业财务指标中得到反映。例如，如果企业生产的产品适销对路，质量优良可靠，则可带动生产发展，实现产销两旺，资金周转加快，盈利能力增强，这一切都可以通过各种财务指标迅速地反映出来。这也说明，财务管理工作既有其独立性，又受整个企业管理工作的制约。财务部门应通过自己的工作，向企业领导及时通报有关财务指标的变化情况，以便把各部门的工作都纳入到提高经济效益的轨道，努力实现财务管理的目标。
1.1.3  财务管理环境
财务管理环境指的是企业在财务管理过程中所面对的各种客观条件或影响因素，是影响财务管理工作诸要素的总和。企业财务管理是在一定的环境中进行的，对财务管理环境的研究，有助于提高企业对环境的适应能力，实现企业财务管理目标、提高财务管理效率。财务管理工作要取得成功，必须充分认识其所面临的内外部环境。因此财务管理环境可以分为宏观环境和微观环境两个组成部分。
（1）宏观环境是指影响财务管理的各项宏观经济因素，它可以概括为四个方面：政治、经济、法律、金融市场。宏观环境是一个多层次、多部门的复杂系统，对各类企业的财务管理活动都会产生直接或间接的影响。在这些因素中，经济因素是主要的，它不仅直接影响财务管理活动，而且对政治、法律、社会和教育等其他因素都产生决定性的作用，如经济周期、通货膨胀、经济政策、金融市场等。
（2）微观环境同样会对财务管理产生重要的影响。公司在进行各种财务决策时，既要考虑宏观环境，也要注意微观环境，还要考虑各种因素之间的制约牵制作用。微观环境包括企业的组织形式、市场环境、采购环境和生产环境等。
1.2  中小企业的概况
目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99％，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和40％，并提供了大约75％的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。可见，中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是在当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展，是当前会计界需要思考和解决的问题。
1.2.1  中小企业的定义及划分
中小企业是相对于大企业而言的，各个国家对中小企业的划分标准是各不相同的。一般而言，中小企业的划分，从定性方面看，中小企业是独立经营和生产经营规模比较小、在某一领域不占支配地位的企业；从定量方面看，目前世界各国和地区大多数是按人数、资产额、营业额等作为衡量、划分中小企业的标准。
根据2011年6月18日公布的《中小企业划型标准规定》，我国中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。适用的行业包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，住宿餐饮业，软件和信息技术服务业等。这些行业除金融业、教育、卫生、公共管理和社会组织、国际组织，基本涵盖了国民经济的主要行业，涉及84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类。
1.2.2  中小企业的特征
一是投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85％、38.5％和22.8％，即85％的中小企业均是非国有企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成 还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。
二是劳动密集度高，两极分化突出。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23 ：1；资金就为率之比为0.48： 0.66 ：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。
三是发展不平衡，优势地区集中。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42％，西部占15％；而相应的工业总产值东部占66％、中部占26％、西部仅占8％。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍 、西部的8倍。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主，浙江以私营个体闻名；中西部地区资源丰富、中小企业欠发达；珠江三角洲地区中小企业区位优势明显。

2  中小企业财务管理存在的问题
中小企业由于经营规模较小，在经营决策方面有着较高的效率，但决策程序较为简单，决策所依据的信息收集、处理无规则，财务人员参与收集、分析信息极少，决策信息的准确度较差，决策的可靠度低。企业财务管理未受到重视，财务管理在业主以外的管理中影响不大、地位不高。受宏观经济环境和自身因素影响，在财务管理上，通常存在以下问题：
2.1  财务管理观念陈旧，财务管理水平低下
一是企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投入来提高企业利润。
二是财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”。中小企业财务会计职位多由家族成员或有血缘关系的人员出任，缺乏健全有效的财务管理机制，缺乏相互约束与相互制衡的内部控制机制。
三是财务管理职能无法发挥，重会计核算，轻财务管理。中小企业限于生产经营环境或产品的制约，经营活动涉及的时空范围相对狭窄，资金流转简单、资金流动量和结存量小，导致其会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账上，而组织、控制、监督、预测、预算、检查和分析等财务管理职能作用很难得到发挥。
四是会计信息失真，会计造假、违规现象严重。许多中小企业为达到融资、避税、转移或隐匿资产等目的，往往虚造数据，少列收人、多列支出、设置账外账和小金库，编制多套会计报表，应付银行、工商、税务等各种不同的会计信息需求。
2.2  筹资渠道窄，资金严重不足
资金不足一直是我国中小企业发展的第一不利因素，资金筹集主要依靠内源融资，缺乏外源融资渠道。其主要原因可以概括为两个方面:
一是中小企业自身的原因，主要表现为生产规模小，不能形成规模效益；管理落后，经营风险大，短期行为较为普遍；还贷诚信不足，贷款风险大；
二是制度安排的原因，主要表现在:直接的资本市场融资基本上不考虑中小企业，创业板市场门槛高；间接融资中专门为中小企业服务的政策性金融机构可放贷款额度有限，而商业的金融机构出于种种原因将贷款向大企业倾斜，以致使中小企业贷款徘徊不前。
2.3  现金管理效率低下，资金闲置或不足
有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，丧失增值机会；有的因资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，造成资金流动性差，陷人财务困境。应收账款周转缓慢，坏账比例高。因为没有严格的信用标准、信用条件和收账政策，无科学合理的信用调查和评价力法及有效的收账方法，造成应收账款不能兑现或形成坏账，资金周转失灵。中小企业存货控制薄弱，造成资金呆滞。在存货管理上，“压储”是一种最常见的力法，但ABC分类法、经济订货量法及定额管理法等先进管理方法却并不多见。不少中小企业的管理者，重钱不重物，对原材料、半成品、固定资产等管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
2.4  管理模式僵化，管理观念陈旧
一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

3  解决中小企业财务管理中存在问题的对策
财务管理的本质特征就是价值管理，它具有综合性和渗透性。企业各项生产经营活动及经营成果都可以通过各项价值指标在财务上全部反映出来，构建一个完善的财务管理体系，不仅能为企业提供充足的资金来源，更增强了其竞争优势。所以，为了更好的解决问题，除了政府加强相关法律法规的建设、出台扶持中小企业全面发展的政策外，企业自身应从以下方面入手。
3.1  建立现代企业价值观，明确企业财务管理目标
随着社会的发展和进步，中小企业也应把“企业价值最大化”作为企业的财务管理目标。因为投资者建立企业的目的在于创造尽可能多的财富，这种财富首先表现为企业的价值。企业的价值不是账面资产的总价值，它反映的是企业潜在或预期获利能力。投资者在评价企业价值时，是以投资者预期投资时间为起点的，并将未来收人按预期投资时间的统一口径进行折现，未来收入的多少按可能实现的概率进行计算。这种方法考虑了资金时间价值与投资的风险价值，可以促使企业资产保值和增值，有利于克服企业的短期行为，有利于社会资源合理配置。
3.2  健全财务管理制度，提高企业管理水平
3.2.1  结合企业实际情况，构筑严密的内部财务控制制度
任何企业要建立一套健全的内部财务控制制度都必须遵循国家相关法律、法规及有关制度的规定，并将其要求体现到所制定的内部财务控制制度中去。这是制定内部财务控制制度必须坚持的原则。中小企业的内部财务控制体系应包括三个相对独立的控制层次。第一个层次是在企业“全过程”融入相互牵制、相互制约的控制制度，即在内部平行的组织机构之间进行的财务监督和约束行为。第二个层次是设立专门的事后监督岗位，即除正常的财务核算外，应定期对相关岗位业务工作进行全面、细致的检查。第三个层次是强化内部审计的作用，建立有效的以查为主的监督防线。
3.2.2  掌握并完善内部财务控制制度
企业控制制度的内容有很多，其中包括组织规划制度、授权批准制度、预算控制制度等。目前许多中小企业没有健全的内部财务控制制度，有些企业即使有，其中有些也已不适应形式发展的需要。按照内部财务控制的原则要求，进行科学全面的制度建设是当务之急。同时，中小企业还要建立内部财务控制制度发挥作用的机制。只有内部控制机制完善了，并有效运行，其监督作用才会充分发挥出来。
3.2.3  完善内部财务控制须处理好几个关系
完善内部财务控制制度，应处理好控制成本与控制效益的关系；内部财务控制制度与职业道德自律的关系；传统内部财务控制方式与新型内部财务控制方式的关系。只有正确处理以上关系，才能充分发挥内部财务控制的作用，全面提高企业的经济效益。
3.2.4  加强财务人员的学习培训
财务人员要多参加学习，不断充实新知识、新经验，为企业创造更多的效益。企业财务管理水平的高低直接影响企业的经济效益，财务管理处于企业管理核心地位，必然要求财务人员不断学习新知识，不断充实自己，提高素质。财务人员应在管好、用好资金上多下工夫。资金是企业的血液，中小企业的生存与发展离不开资金合理筹措和有效使用。一方面，中小企业为了扩大再生产面临着资金紧张，另一方面，社会上还存在着大量游资。这就要求财务人员能够利用自身的优势，在资本市场上尽可能用最低的成本和最小风险为企业筹集到最多的资金。
3.3  强化资金管理，加强财务控制
3.3.1  建立健全预算管理体制
预算是一种控制的机制与制度化的程序，预算制度的完备是整个企业生产和经营活动能够有序进行重要的保证，又是企业进行监督、控制、审计、考核等最基本的依据。所以中小企业要彻底改变当前预算制度形同虚设的现状，建立一个全面的预算管理的体制。企业的预算管理包括预算编制、预算执行、预算调控和预算考评。预算编制的原则是以收定支，与成本的费用匹配，以最优化的资金成本，来制定公司的融资方案，这样才能综合平衡与编制公司资金的总预算。预算的执行和调控，就是预算在执行的过程中，如果前提条件发生变化，比如业务量增加，业务划转，出现新业务，需要资金预算及时的进行调整甚至追加预算，这时，预算的责任部门需要提出调整的申请，由资金的管理总评为提出调整的意见，最终实现逐项申报、审批的制度。这里的预算必须是最新的，经过调整的结果，统一的口径，及时的跟踪经营的情况变化，同时也要注意控制调整的次数，以避免预算的管理流于形式。预算考评是各部门根据其先进的流量使用特点，以预算作为基础，建立指标考核的体系。由资金的管理部门依照各个部门实际执行预算的业绩，按照月、年来进行分析和考核，使预算执行部门的的考核完成情况和绩效挂钩。
3.3.2  加强对存货的管理
为了加强对存货的管理和控制，保证存货的安全完整，提高存货运营效率，保证合理确认存货价值，防止并及时发现和纠正存货业务中的各种差错和舞弊，中小企业应抓好以下关键方面的风险控制来强化存货内部控制。
一是权责分配和职责分工应当明确，机构设置和人员配备应当科学合理。中小企业应当建立存货业务的岗位责任制，明确内部相关部门和岗位的职责、权限，确保----存货业务的不相容岗位相互分离、制约和监督；配备合格的人员----存货业务，对存货业务建立严格的授权批准制度，明确审批人对存货业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人----存货业务的职责范围和工作要求。
二是建立存货采购申请管理制度，明确请购相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。中小企业自行生产的产成品应当按照成本费用有关规定，合理计算成本。根据仓储计划、资金筹措计划、销售计划等制定采购计划，对存货的采购实行预算管理，合理确定材料、在产品、产成品等存货的比例。
三是存货采购、验收、领用、盘点、处置的控制流程应当清晰，对存货预算、供应商的选择、存货验收、存货保管及重要存货的接触条件、内部调剂、盘点和处置的原则及程序应当有明确的规定；对采购环节建立完善的管理制度，确保采购过程的透明化。对入库存货进行质量检查与验收，保证存货符合采购要求。制定并选择适当的存货盘点制度，明确盘点范围、方法、人员、频率、时间等。
四是存货成本核算方法、跌价准则计提等会计处理方法应当符合国家统一的会计制度的规定。发出存货计价方法的选择，应当反映存货的特点及中小企业内部存货流转的管理方式，防止通过人为调节存货计价方法操纵损益。
3.3.3  加强应收账款的管理
为了减少或降低应收账款风险，加速企业资金周转，提高资金使用效率，中小企业必须相应的对策，建立有效的管理模式，加强对应收账款风险的防范与控制。
一是制定合理的信用政策。应收账款赊销效果的好坏，依赖于中小企业的信用政策，信用政策主要包括信用标准、信用条件和收账政策三个方面。信用标准是企业同意向用户提供商业信用而提出的基本要求。通常以预期的坏账损失率作为判别标准。信用条件是指企业要求用户支付内销款项的条件，包括信用期限、折扣期限和现金折扣。收账政策是指信用条件被违反时，企业采用的收账策略。合理的信用政策应把信用标准、信用条件、收账政策结合起来，力争实现应收账款的风险最小，企业的利润最大化。
三是加强内部控制。一是认真做好赊销对象的资信调查。中小企业广泛收集有关客户信用状况的资料，并据此采用定性分析与定时分析的方法评估客户的信用品质；二是制订合理的赊销方针。中小企业可制订适合自己的内销方针，如有担保的内销，企业在合同中规定，客户要在欠账期提供相应的担保；附条件的销售，企业可与客户签订附带条件的销售合同等；三是建立多层次，有制约的内销审批手续，确定经办人、部门审批人、企业负责人各自应负的责任，制订相应的奖惩办法；四是建立应收账款台账及催收制度。对应收账款驾驶管理，对大宗内销商品建立台账进行单独管理，按照合同规定催收货款。对每笔赊销业务都要明确谁赊销谁收款，并以实际回收的货款作为销售人员、业务部门的考核指标，以增强业务人员的责任心。
三是转化应收账款形式，减少企业的呆账损失。一是将应收账款改为应收票据。当客户到期不能偿还货款时，企业可要求客户开出承兑汇票以抵销应收账款。由于应收票据具有更强的追索权，且到期前可以背书转让或贴现，在一定程度上能够降低坏账损失的风险；二是将应收账款抵押。中小企业可通过抵押业务将应收账款变现。账款抵押是企业以应收账款为担保，向金融机构预先取得货款，收到客户支付欠款时再如数转交给金融机构作为借款归还。一旦客户拒绝付款，金融机构有权向企业追索，企业必须清偿全部借款；三是将应收账款让售。应收账款让售是企业将应收账款出售给从事这项业务的代理机构以取得资金，客户还款时直接支付给代理机构，一旦发生坏账企业不须承担任何责任。这项业务可以使中小企业将全部风险转移；四是进行信用保险。这种方式可以把中小企业所不能预料的重大损失的风险转移给保险公司，使应收账款的损失率降至最低。
四是建立多种收账策略。针对不同的欠款客户，区别对待，采取不同的策略进行收账，催交、协商、调解、仲裁解决，以至天下无双上诉司法机关。
3.3.4  提高资金的使用效率
对资金的使用环节进行有效的控制，是避免资金盲目、无效使用的重要措施。资金控制包括的内容很多，针对我国中小企业流动资金现状，应着重注意下述几个方面：
一是优化流动资金内部结构，促进资金的有效使用。企业流动资金包括货币资金、储备资金、生产资金以及结算资金等多种资金形态。中小企业应根据自身所拥有的资金数量，结合企业生产经营的现状，充分考虑市场的变化，运用现代管理技术，预测企业的销售状况，“以销定产”来合理的安排生产，并组织采购，即确定各种资金形态的合理比例和最优结构，并据此来安排资金，以减少资金在各环节的浪费，加速资金的周转，促进资金的有效使用。
二是制定科学的使用政策，加速资金周转。我国中小企业一方面面临着资金的紧缺，另一方面又面对的是大量的债权，企业除应加强清理现有债权、债务外，还必须要建立、健全科学的信用政策，以更好地控制应收账款，尽可能减少应收账款投资、减少坏账损失，加速资金周转。
三是加强资金使用管理，减少资金浪费。中小企业流动资金的实物形态是多样化的，流动资金每次循环都要经过采购、生产和销售过程，并表现为现金、材料、在产品、成品和应收账款等具体形态。中小企业对各种形态的资金占用均要严格管理，对采购、生产、销售等环节均要建立相应制度严格控制。要针对自己的实际情况，制定先进合理的消耗定额，并定期对成本差异进行分析，以发现问题并及时纠正，严格控制开支范围，杜绝一切不合理开支，减少浪费，降低消耗，促进资金合理有效地使用。同时企业应根据自己的实际情况笔管理水平，选择适当的控制方法，对存货的购入、验收以及发出等均要进行严格把关，不断调节购进、生产及销售，以保证存货的合理储备。减少存货在出售和耗用中的浪费，加强存货的流动性，尽可能降低存货成本，缩短存货周转期，减少资金的占压，以加速资金周转，相应提高资金的利用效果。
四是建立内部银行管理办法，促进资金的合理使用。目前许多中小企业重视资金筹集和资金分配的管理，而忽视资金运用的管理。中小企业应加强对资金使用环节的管理，对各职能部门进行明确的职责分工，在企业内部划分责任中心，树立资金有偿使用的观念，将银行结算机制引入企业内部，建立内部银行，核定各部门的资金定额，并积极组织存款，发放贷款，实行资金的有偿使用，制定合理的内部转让价格，进行内部结算。这样促使各个资金使用部门为了增加“盈利”，千方百计地节约资金，尽可能减少和避免资金的浪费和无效使用。
3.4  正确进行投资决策，努力降低投资风险
中小企业的投资应充分考虑市场需求与变化。第一，应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面:一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是对人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。第二，分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。第三，规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
3.5  优化中小企业的外部环境
需要政府建立健全保障民营中小企业健康成长的法律法规，贯彻落实好已出台的鼓励中小企业发展的相关政策，创造一个公平竞争的环境，严格执法，维护民企的合法权益，要改善民营中小企业的金融服务体系。进一步完善金融机构贷款决策程序，建立适应中小企业的信贷审批制度，简化审批环节，完善信用担保体系，降低中小企业融资的时间成本和资金成本，构建一个服务于民营中小企业的商业性担保为主体，政策性、互助性担保为补充的担保机构配套协作、运作规范的信用担保体系，切实为民营中小企业获取信贷担保支持。同时中小企业应关注政策的变化，主动与当地政府沟通交流，让当地政府感觉到其存在的重要性，要注重在市场上的形象，不偷税，不漏税，不污染环境等。



结   论
随着我国经济的快速发展，特别是加人WTO之后，我国中小企业进入了加速发展的新阶段。据财政部统计资料显示，到2005年底，中小企业数量已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的六成左右，解决了四分之三以上的城镇就业，上缴的税收已接近国家税收总额的一半。在当前我国宏观经济转型背景下，中小企业面对人民币汇率上涨、银行利率上调、用工成本增加等多重不利因素的影响，利润空间被进一步挤压，生存日益艰难。这就需要中小企业更多的要在技术创新，技术改造，加强管理和加强培训这些管理企业的基本面上下功夫，向管理要效益。
由此可见，中小企业在我国的国民经济中起着非常重要的作用，只有加强中小企业财务管理工作，才能提高财务管理水平，推动财务管理创新，增加经济效益，建立节约型社会；才能引导企业提高科学管理水平，规范企业经营，强化社会责任；才能全面落实科学发展观，促进国民经济可持续发展，实现全面建设小康社会的目标。因此，提高中小企业财务管理水平是一项十分重要而且非常迫切的任务。


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