论煤炭企业的人力资源成本控制

久爱奥鹏晓林

摘要：随着经济的发展，人力资源成本的上升是必然结果，我国煤炭企业的劳动力价格优势将逐步丧失。本文通过分析煤炭企业人力资源管理现状和人力资源成本的内涵及构成，提出了煤炭企业人力资源成本的控制与优化策略。

关键词：煤炭企业；成本控制；人力资源在煤炭企业传统的管理体制下，人力资源成本不断上升。煤炭企业应转变观念，将人力资源成本控制与管理的重心由过去单纯控制员工的薪酬成本向提高员工的劳动生产率，降低人力资源的相对成本转移，提高企业人力资源成本的比较优势。
一、煤炭企业的人力资源管理现状
    近年来煤炭企业的人力资源管理存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
1.煤炭企业的“人力资本”意识不强，管理方式仍处于粗放状态煤炭企业管理理念落后，管理定位偏低，仍停留在传统的人事管理和行政管理层面，在管理过程中缺乏长远的人力资源发展战略。尽管企业明白自身人才结构的不合理，却缺乏对人力资本培育和运用的战略性设计，缺乏完整地选拔和培育人才的机制。
2.缺乏绩效考核，公正、公平的报酬与福利体系难以实现，激励机制不健全多数煤炭企业没有开展绩效考核工作，有的企业虽然有绩效考核，但考核覆盖不全面，考核深度不够，执行有效性差，没有与工资体系有力挂钩等问题普遍存在。由于针对部门和个人的“德、能、勤、绩”四个方面全面考核的绩效指标体系、权重体系都没有完善，无法真正体现煤炭企业激励机制的公正、公平原则，人才的积极性与创造性无法得到较好的发挥。
   3.煤炭企业现有的人力资源管理者的专业化水平和职业化素质相对较低，缺乏全面的人力成本分析职能，不能有效配合煤炭企业的成本控制，目前煤炭企业人才队伍本身就缺乏，现代人力资源管理的基本理念和基础知识，在传统计划体制下“人事是权力部门”的意识强，而服务于企业整体发展战略、经营战略、人才战略的意识弱，这将严重制约煤炭企业人力资源管理的健康发展。煤炭企业的成本控制往往集中在生产作业环节，涉及材料成本、动力设备成本、管理费用等，而忽视了企业为了获得人力资源而发生的招聘、录用、教育、培训、医疗、保险、福利等费用的支出。
4.人力资源开发的投入少, 多数企业管理者单纯把人才看作是成本和劳力，而非资源和智力，对人才只使用不培训，缺乏开发人才、培训人才、合理使用人才、有效管理人才的观念，使得企业的人才开发能力只停留在现有水平上，不能挖掘人才的潜能，不能有效地激发员工的创新能力，不能调动员工的积极性和主动性，给企业的发展带来不利的影响。
二、企业人力资源成本的内涵
人力资源成本(又称人工成本)是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和。根据我国劳动和社会保障部颁发的(2004)30号文件规定，人工成本范围包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出共计七项。根据我国2007年1月1日新颁布《企业会计准则——基本准则》，对“职工薪酬”做了重新的确认。新准则中的职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务而给予各种形式的报酬，以及其他相关支出。包括职工工资、奖金、津贴、补贴；职工福利费；医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；住房公积金；工会经费和职工教育经费；非货币福利；因解除与职工的劳动关系给予的补偿；其他与获得职工提供的服务相关的支出。这种规定使企业间人工成本的统计口径上得到了统一，研究人工成本有了数据的真实可靠性和对比性，在企业管理中研究人工成本的问题就有了现实的指导意义。
三、新形势下影响煤炭企业人力资源成本增长因素分析
近年来煤炭企业人力资源成本呈现逐年增长的趋势，根据新的《企业会计准则——基本准则》对职工薪酬的定义，其中增长的主要部分是人力资源的使用、开发和部分重置成本。分析其原因主要包括以下几个方面：
1.新《劳动合同法》的实施，煤炭企业显性和隐性成本均有大幅增加据有关方面测算，《劳动合同法》实施后，比较规范的企业，人工成本一次性增长的幅度大致在5%～10%左右。但对违规的企业，则可能带来更大幅度的成本增加。新颁布的《劳动合同法》加强了对社会保险金、加班工资、最低工资的监管力度，使得企业不给员工办理各项社会保险金、不支付加班工资等违法行为难以为继，导致人工成本的大幅增长。以社会保险金(企业部分)为例，在经济发达地区一般都要求“五险合一”，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险统一购买，总金额大约是职工工资的32%。因此，社会保险金的支出约占总成本的1.5%。加班工资的支付是另一项导致企业人工成本的大幅增长的因素，据中华全国总工会2007年开展的全国第六次职工调查数据显示，企业65%以上的职工工作时间超过“每天工作8小时、每周工作40小时”的工时规定，而且少付或干脆不付加班费的现象十分普遍。
2.近年来物价水平的持续走高，企业面临加薪的成本压力据国家统计局发布数据，2009年上半年中国城镇单位在岗职工平均工资12,964元，同比增长18.0%。与老百姓密切相关的各项生活资料价格持续上涨，而且涨幅不小，加薪成为企业必须面对的问题。由于薪酬水平与员工的生活息息相关，在货币薪酬水平不变，或变动幅度小于价格上涨的情况下，会导致员工实际薪酬水平下降；反之，会引起员工实际薪酬水平的上升。一般来说，在生活必须品价格普遍上升的情况下，企业必须加薪，以保证员工的生活水平不受影响。