中国旅游业的发展历程

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中国旅游业的发展历程
一、简述旅游业
旅游是在人的基本生活需求得到适度满足后的一种新的消费行为，一种带有浓厚文化内涵的群体活动。人们离开常住地到异国他乡访问的旅行和暂时停留所引起的各种现象和关系的总和。
    旅游业是以旅游市场为对象，有偿为旅游者的旅游活动创造便利条件，并提供所需商品和服务的所有行业和部门的综合性产业。旅游业主要由三部分构成，即旅行社、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门。居于这三个部门的企业因而也构成为三种类型的旅游企业，即旅行社、旅游饭店和旅游交通，三者构成了现代旅游业的三大支柱。
我国拥有丰富的旅游资源，疆域辽阔，既有风景秀丽的江南水乡，也有粗犷豪迈的西北风情；我国拥有悠久的历史文化，目前已经公布了99个国家级历史文化古城，长城、故宫、颐和园等已经被列入世界文化遗产名录；我国还是一个拥有多个民族的国家，各个民族的习俗和风情很容易使人产生很强烈的向往之情。所有这些，都为我国旅游业的发展奠定了一个良好的基础。
二、国内旅游业的发展阶段
我国的人口众多，国土辽阔、风景秀美，但是我国的经济发展状况决定了我国旅游业仍处于初级阶段。由于政治、经济等原因，我国旅游业的发展经过了和其他一些国家不同的发展历程。一般来说，世界上大多数国家是先发展国内旅游，再发展国际旅游，我国却先发展了入境旅游，然后随着经济的发展、各方面条件的成熟，发展了国内旅游和出境旅游。
（一）入境旅游的发展
20世纪50-60年代，中国国家旅游局设立在外交部下，当时完全是出于外交的需要，旅游接待活动的对象主要是友好国家的团体和友好人士，为其提供民间交往的便利方式这也就是现在所说的入境旅游。
1978年，1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0.7％，居世界41位，1978年中国国际旅游创汇（2.6亿美元）仅占全球的0.038％，居世界第47位，中国旅游业基本上是一张白纸。在这个背景下，邓小平同志从资源综合利用和经济产业高度提出要积极发展我国旅游业.在他的积极倡导下，在改革开放政策的推动下，尤其是在中共十一届三中全会以后当时小平同志非常重视旅游业，他指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”中国旅游业从70年代末开始崛起。
旅游服务是硬件水平与软件水平的结合，要发展旅游业，首先要把行、住、游、吃、购、娱这些基本环节抓好。这个时期，在接待海外游客的过程中突出的矛盾就是没有饭店，有些地方只有一些老的招待所，也没有好的汽车。
20世纪80年代中期，国家旅游局建立了旅游商贸公司，建造了一批饭店，如广州的白云饭店、桂林的漓江饭店、西安的西安饭店、昆明的昆明饭店等。当初旅游饭店讲的优质服务就是“站立服务，微笑服务”，非常初级。改革开放以后，批建了合资的建国饭店、合作的白天鹅宾馆，这对中国旅游业具有非常重大的历史意义，全国旅游饭店都向建国饭店学习，服务水平提高了，员工工资也上去了。因此整个旅游界，就其管理水平而言，饭店要好于其他企业。之后，国家旅游局又颁布了评定旅游涉外饭店星级标准的规定，是这个时期国家发布的重要文件之一。饭店业在星级标准颁布以后似乎在引导着社会的消费，此后人们做家庭装修，最好的范本就是从饭店获得的。此外，旅游商贸公司还进口了一批免税的大巴、中巴和小车，小车是皇冠2.8。那个时候旅游局在各地有很好的社会地位。
在20世纪80年代，我国入境游的主要路线就那么几条，主要是京、西（部）、沪、桂、广。到90年代中期，国旅推出了一些新的旅游线路，非常有代表性的，一个是“沿着丝绸之路的东方列车”，即用毛主席乘过的专列走丝绸之路，日本人是其主要游客。在长江三峡，美国人投资建造了一艘维多利亚邮轮，国旅也推出了“总统系列”邮轮，有四五条船，叫“总统号”。这些都推动了入境游的发展。
（二）国内旅游的发展
1992年以后，入境旅游逐渐成熟，团队旅游增长缓慢，打破卖方市场，目前已进入平稳发展阶段。随着国民经济的发展，国内居民所拥有的可支配收入和闲暇时间增多，人们的旅游愿望被激发出来，国内旅游开始发展起来。特别是1995年5月1日我国实行五天工作制后，国内旅游开始迅速发展。
国内旅游的迅速发展首先反映在人均国民收入的增长和人均生活收入的增长上。人均国民收入的增长体现了一个国家经济发展的实力，也体现了社会财富未来分配的潜力。其次是观念改变，改革开放不仅是经济体制的改革，更是人们观念的改变。长期以来，人们闭关锁国，安土重迁，出游意识十分淡漠，旅游动机无从谈起。改革开放，人们的生活观念、价值观念发生了巨大变化，封闭式的家庭娱乐逐步受到开放式的户外旅游影响。“外面的世界真精彩”，人们在旅游中受益非浅，又进一步促进了传统观念的改变，为旅游业发展推波助澜。再者就是闲暇增多。闲暇时间是旅游业发展不可缺少的必备条件。自95年我国首次对工时制度进行改革以来，职工工作时间由一周六天工作逐步改变为一周五天工作的双休日制，若算上法定假日，职工每年法定休息日为116天,若加上各单位职工带薪休假日及特殊节假日，每年休息日至少为130天,大中小学生及教育工作者则长达190多天。闲暇时间增多,使人们在观念改变和收入增加的推动下，形成了外出观光度假的旅游热潮。
国内旅游业的高速增长不但成为中国旅游产业的主要经济增长点，也已经成了许多地方的新的经济增长点。它不但促进了资源综合利用和区域经济开发，带动了一大批相关产业的发展，在扩大内需、拉动经济中也发挥出越来越大的作用，成为中国旅游业的一个坚实基础。
（三）出境旅游的发展
1997年3月，经国务院批复，国家旅游局、公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，并于1997年7月1日正式实施，这标志着国家正式开办中国公民自费出国旅游。至于我国的出境旅游，一经开办，发展的势头就特别迅猛。2002年接待海外旅游者达到9791万人次，跃居世界第五大旅游吸引国、亚洲首位旅游大国。2002年增至204亿美元，占全球的4.4%，成为世界第五大旅游创汇国。2002年，中国公民出国(境)人数达1660.23万人次成为亚洲地区令人瞩目的新兴客源输出大国。2002年中国国内旅游人数达到8.78亿人次，成为世界上数量最大、增速最快、潜力最强的旅游市场。未来，随着我国居民收入的增加、带薪假期的兴起、交通与信息技术的发达以及世界经济的一体化，出境旅游将成大势所趋，在未来极具有发展潜力。国际旅游组织预测在2020年以前，中国出境旅游人数将达1个亿。出境旅游使我国成为一个新兴的客源国。这将会改变我国长期以来在国际客源市场上的被动局面。
旅游业经历了从单一入境旅游到入境旅游、国内旅游两个市场和到入境旅游、国内旅游、出境旅游三个市场的发展过程，旅游逐渐加重其占国民经济总值的比重，旅游已成为具有相当规模的经济产业。
旅游业是一种高关联度、高互动性的行业，加入世界贸易组织带来的人流、物流、信息流、资金流的加速流动，对旅游业产生了强大的推动力。给旅游业带来了巨大的发展空间。同时旅游业的发展有效地开辟了就业渠道，促进了人民生活水平的提高，对各类经济要素产生强大的吸附力和牵引力，从而在一个更高的层面上加速各种生产要素的流动，促进经济的快速发展。