杭州休闲产业发展存在的问题及对策

久爱奥鹏晓林

杭州休闲产业发展存在的问题及对策
      
一、杭州休闲产业发展概述
休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质的与精神的)密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业为龙头形成的经济形态和产业系统，已成为国家经济发展的重要支柱产业。休闲产业一般涉及到国家公园、博物馆、体育(运动项目、设施、设备、维修等)、影视、交通、旅行社、导游、纪念品、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。休闲产业不仅包括物质产品的生产，而且也为人们文化精神生活的追求提供保障。休闲产业是近代工业文明的产物，或者更确切地说，它是现代社会的产物。它发端于欧美，19世纪中叶初露端倪。进入20世纪，随着科学技术的快速发展，与休闲相关的产业便逐渐应运而生。20世纪70年代进入快速发展时期。
以美国为例，1998年，全美消费者用于休闲的花销超过10000亿美元，大约占全部消费支出的1/3，极大地促进了经济的增长。同样，另一休闲大国——西班牙，休闲产业是国家4大产业之一。其收入占国内生产总值的45%。据统计，全西班牙从事休闲的公司在最近5年内增长了38%，达到9万多家；行业收入的增幅为34%，远远超过了其他产业的增长幅度。
种种迹象表明，为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正在日益成为经济繁荣的重要因素，特别是在大中城市中，各类休闲活动已成为经济活动得以运行的基本条件。尽管从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖于制造加工业的繁荣，然而，如今城市的经济模式已经开始转向并依赖于休闲活动的兴旺发达了，因而城市经济的良性循环在很大程度上也越来越依赖于休闲要求的实现，这种休闲产业的发展随处可见，诸如，在都市中河、湖、港口附近区域的商业开发、娱乐设施、餐饮服务、体育竞技，还有旅游观光、名胜古迹的开发利用以及节假日和各类庆典场合的商业倾销，各类非职业技能培训式的成人教育、众多高雅艺术的蓬勃发展，所有这一切无不反映出经济模式在向休闲转变。甚至标志生活质量的各项指标，其大部分内容同人的休闲有关(比如公园绿地、艺术场馆、社区宁静程度、自然环境状况等)。一个地区如果拥有并建设这些条件，对于今后的经济繁荣起着关键性作用，基于这样的认识，许多地方都把他们的娱乐设施、商业网点、鲜花草坪和休闲服务看作是投资的一部分。
杭州在2004年已率先提出“东方休闲之都”的概念，在国内其他城市有着无法比拟的区位优势。21世纪杭州旅游将率先与世界接轨，杭州不仅要为国人休闲旅游发挥作用，而且要更加对外开放，把杭州真正建设成为东方休闲之都，为世界各国特别是为亚太近邻国家和地区的人民休闲旅游、休闲娱乐、休闲度假作出重要贡献。
按照《杭州市旅游业发展总体规划（2006-2020年）》的设想，在未来十多年的时间里，杭州将形成全新旅游格局，未来“一心一轴七区五翼”的旅游空间格局也将得到确定。休闲度假成为未来构建的旅游主导产品之一。未来杭州旅游将从观光产品“一支独秀”，向观光、休闲、会展产品“三位一体”转变，从“景区时代”向“目的地时代”转变。2020年的杭州将成为城市旅游品牌——在国际国内市场的影响力已经巩固的“东方休闲之都，生活品质之城，人间幸福天堂”。

二、杭州休闲产业发展的优势
    作为2006年世界休闲博览会的成功举办地，杭州是中国最适合休闲的城市之一，优越的区位条件、丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴和雄厚的经济基础，其显著的综合优势在国内城市绝无仅有，在世界上也不多见，完全具备发展休闲产业和成为21世纪“东方休闲之都”的先决条件。
   首先，从国际区位看，杭州位于太平洋西岸亚洲繁荣经济带的中部，紧邻中国最大城市上海，是世界第3大城市群中的重要一环，在休闲旅游方面存在极大的互补性。包括日本、韩国、中国、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚以及台湾、香港等东亚、东南亚国家和地区,几十年来经济迅速崛起，被国际上誉为太平洋西岸的“亚州繁荣经济带”。以上海为中心的世界第3大城市群，则是太平洋西岸最富有活力的经济圈，杭州的休闲产业有赖于“亚州繁荣经济带”的崛起和世界第3大城市群的依托，同时也为这些国家和地区的人们工作之余外出休闲旅游、休闲娱乐、休闲度假提供了一个重要目的地。据统计，杭州吸引的外资70%来自以上国家和地区，外贸出口70%以上销往以上国家和地区，海外旅游者的70%以上也分别来自以上国家和地区，可见，杭州的休闲旅游业与以上国家和地区依存度非常高。加入世贸组织后，杭州的涉外经济特别是休闲旅游经济将率先与国际接轨，与国际接轨当然首先包括以上国家和地区。
    其次，从国内区位看，长江三角洲是目前中国国内经济发展最快和未来中国经济发展最具潜力的地区之一，也是旅游和休闲最发达的地区。随着上海浦东新区的开发和建设，长江三角洲在中国经济中的主导地位将进一步增强。据权威人士预计，未来20年内上海将成为亚洲最大的金融中心、经济中心、信息中心。杭州距上海仅180公里，受其幅射影响，在国内保持了较快的经济增长势头。特别是上海与杭州休闲产业唇齿相依，关系非常紧密。不难想象，如果没有杭州休闲旅游资源作补充，工作在高楼如林的上海人生活将会是多么乏味。
    第三，自然条件优越。杭州地处亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，植被丰富，年平均气温为16.2℃，平均最热月气温28.4℃，平均最冷月4.2℃，自然条件非常适合人们四季游玩，是人们出行旅游、休闲度假的首选地之一。
    第四，交通便利。杭州民航、铁路、高速公路四通八达，交通十分方便。跨省的高速公路有沪杭甬、苏沪杭、杭州-黄山、浙闽环海高速公路等，铁路有浙赣、杭宣(安徽宣城)、浙闽线等。杭州萧山国际机场已开通香港、澳门国际航班和汉城、曼谷等包机航线。同时上海是中国最大的国际航空港之一，国际游客经上海到杭州，高速公路只要2个小时车程，2000年，杭州国际旅游者中有50%以上的游客来自上海国际机场。省内三纵两横的高速公路网2002年将全部建成，杭州通往省内各市的交通均在4小时以内，省内有温州雁荡山、舟山普驼山等国家级风景名胜区，经杭州-黄山高速公路，到世界著名的风景名胜区黄山也只要2个多小时车程，到杭州周边地区休闲旅游非常方便。
    第五，经济发展成就显著。据统计，杭州经济总量居中国省会城市第2位，副省级城市第3位，中国131个大中城市第8位。2001年，杭州人均国内生产总值接近3000美元，是中国最富裕、消费能力最强、也是最具发展潜力的地区之一。历史表明：当一个国家或地区人均GDP达到2500美元时，社会就会进入休闲消费的急剧扩张期，人们将拥有相当的经济实力、闲暇时间投入休闲消费。因此，杭州休闲产业正面临历史性发展的重要转折时期。
第六，旅游支柱产业业已形成。据统计2007年杭州市接待入境旅游者208.6万人次，比上年增长14.6％；接待国内游客4111.89万人次，增长11.7％。全市旅游总收入达到630.06亿元，增长15.8％。截至2007年末，全市各类旅行社达406家，星级宾馆达到250家；杭州市区有A级景区25个，其中5A景区1个，4A景区19个。我国加入世贸组织后将会有更多的境外游客来浙江、杭州休闲旅游、休闲娱乐和休闲度假。


三、杭州休闲产业发展存在的问题
同时，我们必须十分清醒地认识到，休闲业在杭州还处于发展的初级阶段,杭州目前在休闲产业发展方面还存在问题,具体体现在以下几个方面:
1、休闲产品的个性不够鲜明,缺乏对文化资源的深刻理解。虽然杭州已经初步形成了五大类旅游休闲场所和设施,如以宋城、杭州乐园等为代表的休闲度假类;以五大博物馆和浙江图书馆等综合性文化设施为代表的文化娱乐类;以黄龙体育中心等为代表的体育健身类;以杭州大厦和武林女装一条街为代表的都市购物类;以“楼外楼”和“张生记”等新老酒家和各类休闲吧与茶室为代表的休闲餐饮类。但休闲旅游产品的个性不够鲜明。有些人造景区和娱乐场所虽然经济效益不错,但对外地游客来说,在其它地方也可找到替代者,难以形成强烈的吸引力。总体上看,杭州休闲产业还缺乏文化资源与休闲项目相结合的有效形式,也没有对传统的文化资源进行现代意义上的创新性组合开发。目前杭州文化休闲项目依然处于分散的、浅层次的、粗放式的阶段。
2、基础薄弱,服务质量和专业水平不高。目前杭州市的饭店经营方式以观光型、商务型为主,没有突出体现休闲度假旅游的需求;一些度假村打着休闲的牌子,却没有具备休闲度假村的条件和设施;导游服务水平、技能跟不上,不能开展针对性的服务;景区建设缺乏休闲设施,可供游客长时间逗留和游览的景点不多;而专业学校很少有针对休闲业开设的培训课程。
3、缺乏品牌推广,国际知名度不高。一直以来,杭州在国际上的知名度并不高,例如在近邻日本,杭州的知名度除了低于北京、上海、西安、桂林之外,还低于苏州,甚至大连、长春、哈尔滨。在韩国,更是低于青岛、烟台等地。旅游形象缺位的直接后果就是入境游各项指标不尽如人意。 杭州有许多值得自己骄傲的荣誉,如中国重点风景国际旅游城市、中国园林城市、中国优秀国际旅游城市、中国城市环境综合治理优秀城市、全国环境保护模范城市、全国居民治安满意率最高城市、联合国人居环境改善国际最高奖等等,可是很少向外宣传。杭州的一些旅游宣传资料内容单薄,游客无法轻松便捷地找到所需信息,无法让游客在杭州的时间变得很充实,无法长时间的留住游客。 因此,杭州休闲产业的当务之急是立足资源优势,把入境游作为扩大杭州休闲产业国际知名度的突破口来抓,大力实施旅游国际化战略,努力提高杭州休闲产业的国际化水平。
4、专业人才不足,经营管理知识欠缺。休闲产业作为一个新型的朝阳产业,和其他行业不同,休闲产业人才应该是一种复合型人才,外语要好,信息要通,还要具有国际休闲市场的开拓和应变能力。杭州休闲产业在最近几年才得到较快的发展,这方面的专业人才依然比较欠缺。一方面缺乏一批具有国际水准的休闲产业管理人才。另一方面,缺乏素质较高的休闲产业服务人才。人才是根本,人才的缺乏将限制杭州休闲产业的充分发展。
5、资源缺乏整合与有效利用。杭州拥有得天独厚的风景旅游资源,杭州拥有两个国家级风景名胜区,一是西湖,它三面环山,一面临城,画桥烟柳,山色葱茏,混然天成,形成了中国境内“西湖天下景”的独特旅游风光。而另一个国家级风景名胜区“富春江—新安江—千岛湖”则构成了中国江南水乡最具特色的黄金旅游线。此外,作为中国六大古都之一的杭州,有着丰富的人文资源。据统计,西湖风景区内遍布65个国家级、省级、市级文物保护单位。各类人造旅游娱乐项目近百家。应该说,杭州的休闲资源是非常丰富的,但是在一定程度上却缺乏整合与有效利用,甚至有部分资源存在开发不当的现象,严重损坏这些不可再生的资源。
6、国内高端市场与国外市场开拓力度不够。西班牙的马德里市只有400万人口,但每年吸引着近6000万国外游客,旅游收入占到国民收入的10%;2004年,杭州共接待国内旅游者3016万人次,接待海外旅游者却只有123万人次。“杭州国内市场做得太安逸,没有海外市场也能过得很舒服,所以杭州对海外市场的开拓还不够。”西班牙专家JoseAntonio先生一针见血地指出了原因。杭州应该利用国内旅游市场份额高的优势,吸引国内富裕的旅游者来杭州游玩,做好了国内高端市场,在一定程度上也吸引了国外远程旅游者,对抢占欧美的旅游市场非常有利。