中山市企业人力资源管理状况调查报告

久爱奥鹏晓林

绪  论
中山市地处珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳。下辖1个国家级火炬高技术产业开发区，5个街道办事处，18个镇，总面积1800平方公里，户籍人口142.3万。有祖籍本市的海外华侨和旅居港澳台同胞共80多万人。
中山古称香山，是中国伟大的革命先行者孙中山先生的故乡，建制于南宋绍兴二十二年（公元1152年），1925年为纪念孙中山先生而改称中山县。1983年撤县设市，1988年升格为广东省辖地级市。
近年来，中山市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，大力推进和谐社会建设，坚持“工业强市”、“依法治市”、“科教兴市”和可持续发展战略，经济社会建设取得新成就。2006年实现全市生产总值1036亿元，户籍人均生产总值73198元，国地两税收入157.49亿元；地方财政一般预算收入66.45亿元，总量居全省地级以上城市第五位；全社会固定资产投资342.77亿元。
中山市紧紧抓住全球产业转移和泛珠合作的机遇，扩大对外开放，利用外资结构不断优化。全市进出口总值231.34亿美元，增长23.8%。其中，进口75.24亿美元，增长16.1%；出口156.10亿美元，增长27.9%。2006年新批外商投资项目294个，合同利用外资8.19亿美元，实际利用外资7.06亿美元，增长8.39%；投资超千万美元项目16个。坚持完善进出口公平贸易工作机制，反倾销预警和贸易壁垒应对工作取得成效。口岸设施不断完善，通关效率进一步提高。“走出去”步伐加快。民营经济迅速发展，全市共有中山市企业1.8万家，个体工商户11.2万户，2006年，中山市企业实现工业总产值1080.1亿元，占全市工业总产值35.8%。












一、调查背景
1.1中山市企业登记状况
截止至2009年底，中山市实有个体工商户138475户，比上年增加3148户，增长2.3％；资金245534.63万元，增加1128.63万元，增长0.46％；新开业个体工商户32809户，比上年上升17%；从业人员90119人，比上年上升22.7%；新开业注册资金59012.26万元，比上年上升43%。
全市实有私营企业25182户，与上年相比增长了18%，其中有限责任公司18390户、股份有限公司81户、个人独资企业6075户、合伙企业636户，与上年相比分别增长了26％、62%、15％和3%，注册资金2654873万元，与上年相比增长了20％。新开的私营企业4456户，与上年相比增长了8％，其中有限责任公司3486户、股份有限公司22户、个人独资企业861户、合伙企业87户，注册资金214130万元，与上年相比上升了27％。

1.2中山市人才结构的特点
中山市是中国最具活力的城市之一，有着很多的就业、创业机会，适合各类人才来这里一展抱负。2000年底的时候，中山市人才总量才35万，2010年底就上升到近159万，十年时间增长了200%。尤其是本科生，2000年底的时候，中山市只有3万多人，现在已增加到15万，增长了3倍多；高层次人才在2000年底的时候只有5千多人，现在已经达到3万多人，增加3倍多。
一是各类人才队伍建设取得实效。坚持党政人才、企业经营人才、专业技术人才、农村实用人才、高技能人才、社会工作人才“六支队伍”齐抓共管，推动人才队伍建设上水平。注重品牌引领带动，组织实施首席技师、市级拔尖人才和农村实用人才评选活动，丰富完善人才队伍建设新内涵，不断打造人才工作品牌，引领带动各类人才队伍建设。突出人才、岗位一体化建设，科学设置31个岗位、打造27个创新团队，逐步成为全市人才工作的精品工程。
二是人才教育培养成效明显。优生优育、老年老龄工作稳步发展。基础教育走在全国前列，高等教育、职业教育同步推进，目前在校生已达10.5万人。全面落实企业干部教育培训第一个五年计划，圆满完成大规模培训企业干部计划。五年来共培训各级各类企业干部105.85万人次。建立在职学习补助制度，与市外知名院校合作举办了4期MBA班、3期EMBA班、5期企业经管高级研修班和10个硕士学位班，组织举办了7期境外培训班，400多人接受境外培训。进一步加强高技能人才培训，五年来累计培训技能人才5.96万人次。以“阳光工程”和致富带头人培训工程为主体，全面加强农民职业技能培训，年均培训10万人次。
三是人才引进和回流有力推进。注重放大政策效应，不断创新形式、活化载体，加大人才引进力度，促进人才回流。每年组织“百名博士中山行”、“海峡两岸人才招聘洽谈会”、“万名学子企业行”等活动，多次在全国各地举办大型人才洽谈会、招聘会，有针对性地招才引智。五年来全市共引进博士138人、硕士1571人，来中山市工作的大学生达70607人，呈逐年上升趋势。
四是投入力度不断加大。市财政从2004年起，设立人才工作专项经费，每年预算安排500万元，专项用于高层次人才队伍建设。2006年起，市财政设立干部教育培训经费，每年预算安排500万元，专项用于企业干部教育培训。五年来，仅市本级再就业培训投入3066万元，高技能人才培训投入147.6万元，转移农村劳动力培训投入638万元，企业干部学习补助321万元。各级也都逐步加大对人才教育培训、激励奖励等方面的投入，为人力资源综合开发奠定了良好的物质基础。
二、调查目的
通过调查，我们得到中山市企业人力资源管理的现实数据，主要员工在企业的生存环境的状况，人力资源培养的状况，从而发现中山市在人力管理发展中存在的问题，提出建议，促进和完善社会人力管理体系的建设，构建和谐社会，促进中山市人力资源产业健康发展有重大的意义，因此此课题的提出又具有现实意义。

三、 调查概况
本人以中山市中小企业为主要调查地点，以中山市人才管理中心、中山市劳动保障部、企业的高级管理层、企业的HR和普通的员工作为调查对象，以问卷调查法和访谈法为主要调研方式，结合文献调查法和实际观察法进行了调研，调查内容包括中山市目前的企业概况以及企业的人力资源管理方面的内容，主要企业人力资源绩效、薪酬等状况，还有企业的员工关系和HR人生存状况分析等，在人才培养方面存在的问题以及在未来的几年中中山市企业如何加强企业人才的培养。
四、调查资料统计分析
4.1中山市企业人力资源经验状况调查指标
近年来，中山市的经济以平均每年15%的增长率蓬勃发展，是中国综合经济实力50强城市之一，外贸总量连续七年名列全国大中城市前茅，居全国地级市之首，市内也有多家上市公司，成为中国经济发展最快的地区之一。
中山有配套齐全的产业结构，2005年4月在中央电视台举办的"2005年度中国魅力城市展示"活动中，中山市从600多个地级以下城市中脱颖而出，成为50个"最佳中国魅力城市"之一，是广东省获此殊荣的城市之一。
本次调查指标涉及到与中山市企业人力资源管理相关的9个方面，每个指标下又分为3-5个纬度（问题），采取开放式问题方式直接进行选择。指标分布如下：

图4-1中山市企业人力资源管理状况指标表
但本次调查叙述主要从上述中的从6个方面来分析中山市人力资源状况，分别是战略与规划、招聘、绩效管理、薪酬管理、员工关系、HR人生存状况。
4.2 战略与规划分析
战略与规划体现了企业对人力资源长期价值的重视和投入水平，还体现了人力资源管理职能在企业整体发展战略中的地位。因此，是否制定该项战略，以及该项战略的执行效果，总体上反映了企业高层对HR的重视程度。从以下四个纬度来分析该指标：
1、战略制定
人力资源成为企业经营与管理的"战略伙伴"的职能得到进一步确认。调查发现，55%以上的企业，制定了清晰的人力资源发展战略。可见，人力资源战略获得明确和重视是一种主要的趋势。人力资源管理的职能的渗透性，也一定程度得到了企业经营者的认同。
2、HR角色
与人力资源战略制定不够一致的是，被调查企业中，绝大部分企业的HR角色没有实现应有的战略伙伴的职能。89%的企业HR部门依然还停留在"协调部门"和"后勤服务部门"的层次上，没有发挥应有的牵引、渗透和发展的战略职能，只有21%的企业逐步实现了"战略部门"和"咨询部门"的现代管理职能。这正是中山市企业普遍需要提升的方面。
久爱奥鹏网：www.92open.com