金融危机对农业影响的调查报告

久爱奥鹏晓林

（一）调查目的与意义
金融危机是一场全球性的金融风暴，其范围波及全世界。之所以做金融危机对我国农业的影响的调查，是为了更好地了解我国农业受金融危机影响的程度、范围，哪些方面受到的影响比较大，哪些方面受到的影响比较小。对其整体进行全面的了解，为今后农业的发展方向提供一些对策与建议，进而为国家政府部门解决这一问题提供信息，指导我国的农业发展向更好的方向发展，更加产业化、合理化、国际化，从而加强我国的综合实力。
（二）调查过程及方法
由于本人在陕西省眉县实习，通过对当地相关部门的统计资料进而分析。搜集的资料有眉县2000-2008年的国民经济和社会发展统计公告以及眉县1992-2008年的统计年鉴，资料的准确度高，实时性强，并且有一定的权威性。而且通过实地考察获取了第一手的资料。
采用的方法一方面是参考大量相关资料进行统计总结分析，另一方面是实地考察访问，包括问卷调查和半访谈式两种方法。由于时间关系一部000据没有调查到，比如2009年的国民经济和社会发展统计公告。               
二、金融危机对我国农业的影响
2007 年底以来,美国次贷危机爆发,逐步演变为金融危机并向国外扩散。特别是2008 年9 月份以来,国际金融形势急剧变化,迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的国际金融危机,并加速从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延,全球性经济衰退的风险越来越大。这次国际金融危机是改革开放以来中国所遭受的最严重的外部经济冲击,经济增速下滑已经成为中国当前经济运行中的主要矛盾
金融危机对我国农业的影响不容忽视，我国是一个农业大国，一但农业的发展受到阻碍，将会影响到我们整个国家的发展，所以我们必须要重视起来。
（一）金融危机对眉县农业的影响
近年来，我国农业和农村发展形势良好，为保持国民经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重大贡献。当前，国际金融危机持续蔓延，对我国农业和农村经济的负面影响逐步显现。国际市场主要农产品需求萎缩、价格回落，部分农产品出口受阻，加上国际金融危机造成国内经济增速放缓，内需减弱，使农产品价格下行压力加大，农业生产效益下滑，保持农业稳定发展和农民增收困难加大【1】。
     据分析，中国农民的收入主要包括出售农产品收入、外出务工收入、获得的政府补贴和土地流转收益等几个方面。但是当前，在金融危机的冲击下，外出打工的农民回到了家里。他们认为有一亩三分地可以依靠，在返乡后还可以务农，以解经济危机之困，在土地这个保障中暂时有个安置。可是在家乡也有一定难处，金融危机在农业方面的影响在慢慢地扩大。
金融危机对中国农业农村的冲击主要表现在：保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。下面的数据及调查正说明了这点。下面是自己调查到的一些数据。        
      现在，金融危机对农村发展的冲击仍在加深，据统计，2000年—2008年眉县的农业的总产值虽然增加，但是其增长率却是呈下降趋势（见表1）。
表（1）   
年份        农业总产值（万元）        比上年增长率（%）
2000年        45916        4.3
2001年        46284        4.2
2002年        48505        4.1
2003年        52873        8.3
2004年        64825        10
2005年        74227        14.3
2006年        82059        10.5
2007年        107556        8.2
2008年        137604        6.6
表（1）可以说明农业的总产值在不断地上升，这是由于农作物的产量在增加，例如2008年，眉县粮食面积比上年增加8136亩，油料面积比上一年减少15亩，水果面积比上年增加43932亩，蔬菜面积比上年面积减少7528亩，增减相抵销后，面积净增44525亩，相当于2968公顷。但是2007年的农业总产值增长率却下降了1.6%【2】。
从图（1）中也可以看出2000到2005年以来农业总产值的增长率一致处于上升趋势，并在2005年达到最高点。而从2006年开始，尤其是2007以来呈明显下降趋势（见下表）。这说明，金融危机对眉县农业确实有一定的影响。
图（1）






由此看来，金融危机对眉县的农业确实产生了一定的负面影响。但是具体的影响还需要做进一步的分析调查。
所以面对新的严峻挑战，我们必须准确把握形势，增强危机意识，克服困难，推进发展。2009年中央一号文件再次“聚焦三农”，明确要求各级政府部门保持农产品价格合理水平，逐步加大农业补贴力度，政府今年各类粮食最低收入价应提高，对种粮农民直接补贴的资金加大。同时还进行农机具购置补贴，举行“三下乡”活动、家电下乡活动等来进一步刺激消费。中央农村工作会议还强调，大力开展农业基础设施建设，加强高标准农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境建设，今年更是把加快推进农业机械化作为建设现代农业、扩大国内需求的重要工作来抓。   
金融危机对中国农业农村的冲击主要表现在：保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。我国虽然已经取得连续五年的粮食增长，2008年总产量预计达到10570亿斤。但是，从提高单位生产能力上讲，难度越来越大，依靠农业科学技术提高产量的空间在逐步缩小。从自然条件上讲，前五年天公作美，风调雨顺，而当前小麦在急需冬季灌浆时，主产区河南等地却连续干旱，如果持续下去，对2009年夏季粮食产量影响很大。而且今年我国各个省市都有不同程度的泥石流等灾害，各个省市的粮食产量都有不同程度的影响，从而对农业产生了一定的影响，我国的农业增加的压力加大。从市场情况看，受金融危机影响，全世界消费低迷，包括对粮食需求都在下降，粮食价格和农产品价格呈现走低趋势，这对农民生产积极性将造成打击。从耕地保护来说，工业用地、非农用地与农业生产用地矛盾不断加大，目前眉县非法占用农田的情况也非常严重。2009年眉县建设占用耕地竟为2341.1亩。因此，2009年农业发展特别是粮食继续增产难度很大。随着粮食价格下跌，欧洲和北美的农民将会降低明年的粮食产量，而第三世界国家的农民也会因为买不起种子和化肥降低产量。
本来农民持续稳定增收问题就一直没有解决好。据调查2008年眉县农民人均纯收入为3619元，比2007年的2892.1元，全年仅仅增加700元，每月增加不到60元。农民的这个收入水平，其中一大块来自于农民工外出打工收入，而受金融危机影响，2008年9月份以后，沿海大批出口加工企业出现困难，一批农民工失去工作，提前返乡，对2009年眉县农民收入增加构成压力不小。继续提高粮食最低收购价格，加大农业补贴力度，减免农业各种税费，落实对农业“多予少取”的精神，虽然能够大大减轻农民负担、增加农民收入，但农民持续稳定增收还要依靠农业经济作物、农村工业的发展以及农民工广泛就业【3】。
（二）国际金融危机对农村的影响
由于我国目前已成为世界第四大农产品进口国和第五大农产品出口国，农业对外依存度强，国际农产品市场的变化都将快速传到我国，国际农产品市场需求的缩小，使我国农产品出口困难加大；严重影响了农民工就业和增收；受金融危机影响，国际农产品价格下滑，给我国保持合理农产品价格水平带来下行压力。也对农村的发展有一定的阻碍。
充分调动返乡农民工参加农村基础设施建设的积极性，使农村的发展更加快速，而且现代化。这样不但促进了农业和经济的发展，还创造了更多的就业机会。国家有关部门还同时加大对暂时无工作的农民工职业技能培训，提高农民工的自身技术技能，增强就业创收能力，扩大就业岗位，提供就业信息，为大量农民工增添了就业机会，鼓励有条件的回乡农民自主创业，兴办产业基地，开发特色产业，发展农村二三产业，内部拓展农村就业空间，这样不仅普遍提高农村务工人员的素质，还为发展现代农业增添了难得的人力资源。
扩大国内需求，最大潜力在农村，实现经济平衡快速发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。在当前困难期间，我们必须要认真落实党的强农惠农政策，把国家农业投入、农业补贴、农业保险等政策，不折不扣地落实到千家万户，坚决毫不放松粮食生产，大力开展农业基础设施建设，着力强化科技力量，提高农民科学水平，积极发展小型农村金融组织，努力解决融资难的问题，充分调动和保护农民生产积极性，加强农业执法监管，切实保护农民的利益。内外联动，多措并举，最大限度拓展就业空间，落实好解决农业、农民工的政策措施，积极化解金融危机对农业、农民的消极影响【4】。