论农民工子女受教育难的原因及解决措施

百分百晓林

论农民工子女受教育难的原因及解决措施奥鹏作业资料
全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。这100万游荡在城市街头的失学农民工子女，他们耽误的不仅是自己的前途，而且还会成为未来社会的隐患。
为了普及我国教育，维护社会安定以及提高全民素质，解决农民工子女教育问题势在必行。出于此原因，本文将首先详细论述农民工子女受教育难的原因，继而提出建设性的改革措施，希望借此文引起有关部门和全社会的重视，更希冀农民工子女教育难的问题能够早日解决。
一．农民工子女受教育的概述
（一）农民工子女的界定
要了解农民工子女的概念，首先应明确农民工的概念。农民工是个特殊的群体，他们是农业户口，但从事着非农业的工作；他们生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。有学者称其为“边缘人”。农民工子女即上述概念中的农民工的子女，这一群体应包括两部分：一部分是留守在农民工流出地的农民工子女；另一部分是随农民工父母到城市的子女。本文所说的农民工子女仅指城市中的部分。
（二）农民工子女受教育的情况
全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。流入城市的农民工子女，大部分由于公立学校不肯接收而失学，少部分能进入公立学校的学生也因各种原因而不愿继续读书或者干脆辍学 读书无路，求学无门是进城农民工子女受教育的最真实状况。
（三）解决农民工子女受教育问题的意义
不对农民工及其子女的生活状态加以改善或任其恶化，集合行为条件很有可能全面成熟，导致社会秩序的混乱。而如果改善了农民工子女的教育环境，这些隐患即可以解除，城市则会在一个安全的环境下稳定协调的发展。
1．解决农民工子女教育问题有助于城市稳定
目前，全国已经形成了相当的人口流动规模，城市化必将在越来越大的程度上得到实现。农民工及其子女即是城市化人群的一部分。关注其教育状况对城市的可持续发展具有重要意义。如果不加以重视，城市社会发展将为此付出很大的代价。
2．解决农民工子女教育问题有助于城市发展
目前，全国已经形成了相当的人口流动规模，城市化必将在越来越大的程度上得到实现。农民工及其子女即是城市化人群的一部分。关注其教育状况对城市的可持续发展具有重要意义。如果不加以重视，城市社会发展将为此付出很大的代价。
3．解决农民工子女教育问题有助于社会公正和谐
日趋明显的贫富分化现象，将很不利于社会的稳定与经济发展。而如果解决了农民工子女的教育问题，那么这些社会不和谐的因素就将会不存在，社会才能更公正，更和谐的发展。
二．农民工子女受教育难的原因分析
（一）我国现行的教育体制问题
我国现行的教育体制有其两面性，本身存在着很大的缺陷.前教育部副部长张保庆认为，中国的教育存在许多问题，收费代替政府对教育应有投入、高校变相乱收费、有些银行承办国家助学贷款嫌贫爱富和高校地盘被反圈等问题。教育产业化倾向进一步加大，国家对高等教育和基础教育投资差距太大，教育腐败严重。这使中下层出身的青年特别是农村青年，试图以受教育方式改变自身命运的路越来越窄。这既有人为因素，也有社会发展的必然。公共资源配置太不公平，明显地表现在高等教育和基础教育的投入上，在农村，经常可以看到“人民教育人民办、办好教育为人民”的宣传标语，农村的中小学教育主要依靠农民自己的力量；城市居民的收入高于农村居民收入，在城市，中小学教育却是国家化。这确实令人费解。由于教育投入的差距性，国家对农民工子女接受基础教育重视和投入都不足，使其失去了接受教育的机会。
（二）户籍问题和两证问题
1．户籍问题
农民工子女教育问题最大的困境就是在户籍上, 据现规定,农民工子女即便在城里读完从小学到高中的十二年课程,高考还得回到他们非常陌生的老家,即所谓的“原籍”去参加考试,而各省市的教学方法与要求不尽一致,高考试卷也不一样,这就为返籍高考的学生带来困难。如果让这些在城里长大的新一代农民工子女回原籍高考,他们必将难以适应,这也是极不公平的。从中国的实际情况来看，大量农村富余劳动力进入城市中，如果马上取消全部的户籍制度，可能在管理上会造成一定的难度，因此户籍制度改革应是一个渐进的过程。
2．两证问题
所谓“两证”,即准生证和暂住证。城市里的公立学校对农民工子女入学要求有符合规定的准生证和暂住证,否则不予接收。所以，“两证问题”成为了农民工子女受教育的又一门槛。
（三）农民工子女受教育的经费问题
1．借读费问题
由于户籍问题和两证问题,农民工子女就读当地公办学校存在着相当程度的困难。于是借读的方法就应运而生——即农民工子女可交纳相对高额的费用在公立学校“借读”。 现在绝大多数的公立学校要求农民工一次性交纳其子女上学的全部借读费用。如此一来，数千元的借读费加上学杂费等，实在使这些农民工对公立学校望而却步。由于农民工子女想在城市读书的太多了，即使交了借读费，也不一定就入得了学。看来借读费确实已经成为了农民工子女就读公办学校的巨大障碍。一位不愿透露姓名的教育界人士告诉记者，尽管南昌市有规定借读费为3600元，但如果有关系，就可以少交、免交，没有关系就只能按规定交纳，甚至多交 。
2．择校费问题
择校费问题其实反映的是教育的不公平问题。由于农民工子女想在城市读书的太多，即使交了借读费，也不一定就入得了学。于是他们就有可能采取更极端的办法——择校。一些条件比较好的农民工令其子女得到良好教育的愿望十分强烈，不惜为他们的孩子寻找所谓的“教学质量高”的重点中小学，而就读于这些学校的首要条件，就是交纳数额可以称之为巨大的择校费。如此一来，条件差的农民工就会放弃这个教育机会。而一些条件比较好的农民工，他们舍得用这样一笔资金来供其子女读书，但由于择校费都是各个学校自己规定，数额会随着要求入校学生的增多而水涨船高，渐渐的，条件好的农民工也拿不出这些学校所要求的费用了。
（四）民办学校情况差
由于农民工子女很难就读于打工所在地的公立学校，所以他们不得不把教育的希望寄托在了当地的民办学校上。然而，民办学校却也不能给这些孩子一个好的学习环境，里面存在的种种问题让这条教育之路也举步维艰。