滨海大道项目招标投标相关问题研究

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浙江广播电视大学XX专业（本/专科）毕业论文





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浙江广播电视大学教务处制


浙江广播电视大学毕业设计(论文)
诚信承诺书

本人慎重承诺和声明：所撰写的《                         》
是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。
本毕业设计(论文)的研究成果归学校所有。



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                                 年  月  日









目    录
绪论        1
1 工程招投标的概念及特点        2
1.1 工程招投标的概念        2
1.2 工程招投标的特点        2
1.3招标方式        3
1.4 投标报价的基本原则        3
2  海滨大道工程招投标分析        4
2.1  项目及工程概况        4
2.2  招标过程        4
2.3  投标情况        5
2.4 竞标结果分析        5
2.5 项目承揽结果        6
3 海滨大道工程投标报价误区的根源及对策        6
3.1 投标报价的误区        6
3.2 投标报价误区的根源        7
3.3 报价误区的解决对策        8
结   论        9
参考文献:        10


滨海大道项目招标投标相关问题研究
学生：代子钦         指导教师：谭茹文

[摘要]随着建筑业管理体制改革的发展，我国有形建筑市场已基本形成和逐步走向完善，招投标显得尤为重要。本篇论文重点介绍了工程投标报价的相关概念，论述了工程投标报价的策略和技巧，并提出了我国建设工程投标报价的三大误区，即盲目投标、低价竞标和投标报价方式单一，以及造成这些误区的根源分析和解决办法，并引用了滨海大道工程实例，说明了本篇论文中所阐述的投标报价知识在实际工程中的一些作用。

[关键词]：投标报价；报价策略；报价误区

绪论
建设工程招投标是国际上广泛认同并普遍采用的一种分派或承接工程任务的交易方式，已流行了200多年。英国早在1782年就有了招标立法，目前在西方国家，不仅公共市场强制推行招标投标，而且私人市场中也趋向应用招标投标。建设工程招标投标制度相对比较完善、成熟。我国建筑业经过40多年的发展，已经成为一个重要的产业部门，在国民经济中占有十分重要的地位，是振兴经济、推动社会进步必不可少的重要产业，同时建筑业还可以带动其他相关产业为国家积累资金，适应人民生产生活的需要。改革开放以来，随着国民经济的腾飞，特别是固定资产投资规模不断扩大，建筑业也有了新的发展。
随着建筑业管理体制改革的发展，我国有形建筑市场已基本形成和逐步走向完善。作为建筑市场重要组成体的施工企业，必须积极主动地置身于市场竞争的环境之中，积极参加工程投标，以便获得生存和发展的机会。投标，实际上是人才优势、经营管理和技术装备的展示，是施工企业综合实力的展示，也是企业施工业绩的展示。投标书编制水平的高低，是决定投标单位能否中标的基本条件，而投标书中投标报价又是至关重要的环节。
建筑工程投标报价是建筑工程投标工作的关键环节，对企业能否中标及中标后的盈利情况起决定作用。投标单位的报价是根据本企业的生产经营管理水平、技术力量、劳动效率等企业的实际情况，而估算的完成建筑工程的实际造价，再考虑竞争情况确定利润和考虑适当风险而做出的竞争决策。
建筑工程投标报价不同于建筑工程的概(预)算，是根据企业的实际情况及对建筑工程的理解程度来计算的。对于同一工程，不同企业的投标报价是不同的，即使同一个企业在不同时期，由于考虑的风险及利润不同，报价也不同。因此，投标报价直接反映了企业的实际水平及竞争策略。
要想得到一个合理的、富有竞争力的报价，企业需收集大量有关的工程资料。考虑来自各方面的影响因素进行综合的判断，做到知己知彼，提高中标概率。
在实际工程招投标过程中影响报价价格的因素很多，诸如：承包商在建筑工程项目的订单数，工程项目所在地区的市场发展前景，工程项目所包含风险的大小、竞争的激烈程度，公司的实力与规模等等都对报价价格产生一定的影响。也正因为如此，才使得不同的承包商之间对同一工程的报价存在很大的差异。
目前，中国已经加入WTO，在入世的影响下，以及随着社会主义市场经济的建设与发展，工程承包的竞争日趋激烈。为了能够在激烈的竞争环境中求得生存和获得胜利，承包商必须加强信息管理工作，特别是针对一些重要影响因素，对竞争对手的任何有关工程项目管理的信息，以及外界因素对他们报价策略的影响的掌握与分析都是极其重要的。承包商应尽可能地收集上述提及的相关信息，以求在竞争中做出具有针对性的决策。
1 工程招投标的概念及特点
1.1 工程招投标的概念
招标投标是一种商品交易行为，建设工程招标投标是以工程设计或施工，或以工程所需的物资、设备、建筑材料以及其他一切与工程有关的标的物为对象，在招标人与投标人之间进行的交易活动，它是商品经济发展到一定阶段的产物。
1.2 工程招投标的特点
实行招投标办法来确定承发包关系，建设单位可以择优选定施工单位，施工企业也可以自主地承揽建设工程，这种承发包形势有以下特点：
（1）从表面形式上讲，使用这种形式吸引力大。因而收效好，失误的机会大大减少。速度快，虽然招标准备和投标、评标占用一定的时间，但磨刀不误砍柴功，尤其是为今后创造了良好的条件。
（2）招标和投标双方共同处于独立、平等的法人地位，不受行政命令的束缚，可以自主地确定经济关系，从而扩大了双方的主权。
（3）招标投标各方以各自的经济利益和承包能力为基础，开展竞争，这种竞争受到法律的保护和制约，是经济管理利用了法律手段，使承发包双方减少了纠纷。
（4）这种承发包形式能够在有关政策法规监督下力求做到工期适当，造价合理，质量优良。充分发挥投资效益，大力促进施工企业素质的提高。
1.3招标方式
建设工程项目招标一般分为公开招标、邀请招标等二种方式。
（1）公开招标
由招标单位通过报刊、杂志、广播、电视等发布招标通告，公开邀请施工企业参加投标竞争，凡符合规定的施工企业均可自愿参加投标，这种招标方式叫做公开招标。
公开招标方式吸引力大，可使招标单位有较大的选择范。
（2）邀请招标
邀请招标也称有限招标或选择性招标，即由招标单位向经预先选择的数目有限的施工企业发出邀请，邀请他们参加某项工程项目的投标竞争（被邀请参加投标的施工企业数目一般在三到五个之间）。
这种招标方式在当前采用的较为普遍。不仅可以节省招投标费用支出，而且能提高每个参加竞争的投标单位的中标机率，所以对招标投标双方都有利。
1.4 投标报价的基本原则
（1）报价要按国家有关规定，并体现企业生产经营管理水平
报价计算要按国家有关规定进行，如有关费用标准等。报价计算还要从企业实际出发，发挥企业的优势和特点，所采用的定额水平要能反映企业的实际水平。一般定额水平的确定，是以当地现行建筑工程预算定额为依据，结合本企业的实际功效、实际材料消耗水平、机械设备效率、建筑工程的实际条件等加以调整，综合反映企业的技术水平、管理水平。
（2）报价计算要主次分明，详略得当
影响报价的因素很多而且复杂，在报价计算重要抓住主要问题，如招标单位对建筑工程特殊要求的方面；影响标价大的方面；质量不易控制的方面等要认真细致分析，如能较好地满足招标单位的特殊要求，则会吸引招标单位；对影响标价的主要方面采取有力措施，则会使标价更有竞争力；加上强有力的质量保证措施，则会大大增加企业中标的机会。对次要的因素和次要的环节可简化计算。报价计算还要根据承包方式，如果是固定总价承包，则要详细计算，如考虑不细致准确，企业将会蒙受损失，如承包单价，则工程量只需大致估算。
（3）报价要以施工方案的经济比较为基础
施工方案选择是否妥当，对工程成本有直接影响。不同的施工方案会有不同的报价，因此企业应在技术经济分析的基础上选择先进的施工方案，使企业的投标在先进的基础上进行。所采用的施工方案应技术上先进、生产上可行、经济上合理，并能满足质量要求。
（4）报价计算要从实际出发
投标报价不同于工程的概(预)算，概(预)算中各种费用的计算必须按照规定的费率进行，如在报价中也采用这种方法，显然不会得到符合企业实际的报价，而应把实际可能发生的一切费用逐项来计算。因此报价计算要实事求是，细致认真，避免漏项重项。
2  海滨大道工程招投标分析
2.1  项目及工程概况
天津市海滨大道工程属于市政工程基础建设项目。工程项目的招投标完全按工程量清单报价操作程序进行。由天津市建设工程招标管理办公室进行统筹部署协调管理。天津市作为沿海对外开放的窗口，其经济增长始终保持强劲的发展势头，建筑市场空前繁荣。
天津海滨大道位于天津市滨海新区东部沿海，是在海防路、海河大桥、津岐公路、东海路所形成的现状基础上建设的高等级公路，是滨海新区连接汉沽、塘沽、大港的市级干线路，也是京塘高速公路于205国道中一条贯通滨海新区南北向最便捷的干道。
海滨大道建设统一规划分段实施，本次招标项目为滨海大道南段（独流减河至北围堤路段）高速公路，全长8838.75m。工程位置在塘沽区的东南部，路线起点为独流减河北大港电厂桥，终点为上高路立交桥处。
主要技术指标：路基宽度为27.5m，行车道4个；桥涵荷载标准——汽车-超20级，挂车-120高速公路。
地形与地质：该高速公路沿线是塘沽盐场的上水盐池，途中经过几处大港油田的油井，主要路段属于路挡结合段，地质情况较差，东侧半幅有一部分路基可以利用，路段所属区域的地震烈度为7-8度。
水文与气象：当地位暖温带半湿润季风气候区，冬季寒冷干燥，春季大风频繁，夏季炎热，雨量适中，秋季冷暖变化显著，全年平均气温12.2左右。
交通、动力供应及其他服务条件：该工程沿线交通发达，运输便利，能够满足施工需要。淡水资源较差，沿线电力供应良好，工程用电可与当地电力部门协商解决。
2.2  招标过程
该项目施工时间紧迫，任务量大。地质情况复杂，为确保工程质量，施工时就必须严格操作工艺。该工程为公开招标，2003年5月27日在天津市建设工程招标管理办公室做工程施工招标备案手续。
2003年5月28日至2003年6月3日在天津市建设工程招标信息网上发布招标公告。报名竞标的单位有天津城建集团有限公司，中铁三局集团有限公司，中铁四局集团有限公司，中铁十四局集团有限公司，天津五市政公路工程有限公司，中铁十八局集团第三工程有限公司，中港第一航务工程局等七家企业。
2003年6月6日向投标单位发放图纸和招标文件。
2003年6月11日上午组织投标单位现场踏勘。
2003年6月25日在天津市建筑工程交易服务中心专家库中随机抽取五名专家评委。2003年6月26日9：00在天津市建设工程交易中心402室开标。
2.3  投标情况
参与竞标的投标商大多是国家特级资质的施工单位，由丰富的复杂工程和大型工程的施工经验，技术力量雄厚，管理水平高，且掌握相当的投标技巧有的还参加过国际竞标。开标报价见下表：







表2-1 开标报价表
序号           投标人名称投标报价
1     中铁四局集团有限公司             42584501元
2     中铁十八局集团第三工程有限公司   42805306元
3     中港第一航务工程局               43186815元
4     天津城建集团有限公司             43425977元
5     中铁十四局集团有限公司           45513868元
6     中铁三局集团有限公司             45889066元
7     天津五市政公路工程有限工程公司   46219446元

中标价格确定：在科学合理地计算成本条件下，优先选择低价中标，但不保证最低报价中标。
投标文件充分展示了企业实力和技术水平。评标委员会根据招标文件评标办法和投标文件，首先利用评标软件先对技术标打分，在对资信标、商务标进行评审，最终决定推荐候选中标单位为中铁四局集团有限公司，投标价42584501元；工期350天。
2.4 竞标结果分析
中铁四局集团有限公司以较合理的报价列第一标，争取到了第一步的竞标优势，从而为最终中标奠定了基础。分析整个竞标过程，总结经验如下：
（a）该公司目前正处于效益上升阶段，从决定投标起就充分地估计了自身的实力并了解了项目的情况，认为这个项目对本公司进军天津经济技术开发区建设市场，扩大在开发区的知名度十分有利，是一次难得的机会。因此，对该项目有很大的兴趣，积极协调做好各项工作并采取保本薄利的原则，争取中标。
（b）对竞标形式的判断较为准确，掌握了大量的投标对手的有关信息。根据调查了解，参与竞标的各个公司均具有不凡的实力，但其中最具威胁性的则是中铁十八局集团第三工程有限公司，该公司依托于中铁十八局集团，有丰富的路桥施工经验且都取得了不错的成果。该公司对本项目也是抱有势在必得之心。
（c）该公司在前几次的项目投标过程中和在建公路项目实施中积累了丰富的经验，了解了市场信息，投标人员在此基础上掌握了比较详细、及时、可靠的价格资料，做标时心中有底，且避免了时间上的延误。对工程所需砂、石等主要材料成本分析计算是较为准确的，如钢材、涵管等材料及燃料的价格在做标时已取得了当时的市场采购价格。保险、税收等也有详尽的资料，机械设备等也做了详细的购置成本分析。
（d）企业定额的计算比较准确合理，既考虑了材料、设备、人工的市场价格，结合了企业本身的条件，再经过详细缜密的计算，使得出的成本价没有漏项、重项，准确合理，真实地反映了企业的施工管理水平，是极具竞争力的。
（e）对中铁十八局第三工程有限公司以前做过的一些项目的资料进行了一番深入细致的研究，总结规律，根据报价记录预估了对手对本项目可能提出的报价，采用了稍低于该公司的报价，这样至少可以使自己在报价列表中处于有利地位，开标后实际证明了我方预测的准确性。
（f）我方在报价前也进行了一系列的概率分析，分别采用了几种不同的分析方法，最后得到了一个报价期望值，并制定了几个不同的方案作为候选报价方案，又经过了仔细的研究和冷静地思考，决定以高出期望值百分之五的价格报价。
2.5 项目承揽结果
在海滨大道工程独流减河至北围堤路段的评标过程中考虑到中铁四局集团有限公司的投标报价客观且极具竞争力，以及该公司在建筑业建立的良好声誉，最后将该项目授予中铁四局集团有限公司。
中铁四局集团有限公司由于在项目招投标的报价环节当中采用了适当的报价策略和技巧，对竞争对手和市场信息作了深入了解，最终拿到了这项工程。
2013年，中铁四局集团有限公司以保质按期完成了海滨大道工程独流减河至北围堤路段的实施，受到业主好评。在项目执行过程中，由于采取了科学的管理和质量控制体系，该项目的经济收益超过了原定的指标。
3 海滨大道工程投标报价误区的根源及对策
3.1 投标报价的误区
随着我国改革的不断深入与发展，在工程招投标方面的系统管理也逐步完善与规范。施工企业生存的出路是在建筑市场上承揽工程项目，同时又依靠自身的管理和所承揽的工程项目的利润指数。所以在这次海滨大道工程投标报价过程中，施工单位在投标方法与对策上下了很大功夫，尽量多投多中。由于业主是工程的买方，当然想以尽可能低的价位打造优质工程。有的业主单位为了进一步提高自己的盈利数额而广发招标文件和增加投标保证金。因此在施工的投标报价过程中暴露出盲目投标、低价竞标和投标报价方式单一等三大误区。
建设工程的投标报价是招投标过程中最关键的因素之一，报价的高与低在很大程度上决定着投标人能否中标，而企业自身成本则是构成价格的主要部分，是企业投标报价的底线。高报价并不是高利润的体现，过高的报价很有可能不中标，更没有利润可谈了。低报价也不能无限制的低，低于成本报价也是法律所禁止的。
在此次海滨大道工程投标报价程中出现以下问题：
（1）不记得失，盲目追求多投多中；   
（2）存在侥幸心理，以超低报价中标希望用高额索赔弥补损失；   
（3）依靠预算定额，投标单价循规蹈矩，没有考虑不平衡报价的技巧。
3.2 投标报价误区的根源
针对上节阐述海滨大道工程投标报价误区，我们在投标过程中逐一进行根源分析，并制定相应对策，使该项目投标中标率得到显著提高。
1、盲目投标的根源
大多数施工单位在投标的竞争过程中都偏离了原来的航道，普遍偏向于多投多中的思路。多数施工单位都认为不中标什么也得不到，只有多投标才能多中标。但是从没有想过在投标过程中投入的人力、财力是否与中标后的利润相匹配。投标方因为没有认真研究招标文件、业主情况、竞争对手的能力和意图以及自身的各种因素而落标，从而浪费了大量的人力、财力，丧失了一定的机会成本。在未充分准备的情况下，即使中了标也将付出惨重的代价和更大的机会成本。
2、低价竞标的误区根源   
低价投标是指在工程投标的过程中，投标方以较低的报价击败其他对手，从而取得业主方工程项目的承包权，低价并不是最低价，低价可能是相对较低但又能让业主接受的合理价格，低价投标也不属于不正当竞争。但有的施工单位出于种种原因，忽略了很多的实际问题，往往以“超低价”来投标。
（1）低中标，高索赔。在工程投标中，市场开发人员以机会主义目的违反常规压低报价，然后在施工过程中找机会，依靠工程变更向业主提出高额的索赔来弥补投标时低价的差额，甚至能够出现相当可观的利润。这种方式在建筑市场不规范、不成熟的情况下有一定的市场，但是在现在的建筑市场逐步完善与规范的情况下，高额索赔的出现机率很小。   
（2）工程投标与施工脱节。市场开发人员不了解工程施工过程以及施工工序组成，所以在投标报价过程中可能疏漏一个或者几个关键工序的费用考虑，从而影响到总体工程造价，使标价超常降低。   
（3）施工单位为了加快发展或者扭转亏损局面，未充分考虑市场是否可行，向市场开发部门下达中标任务。市场开发部门为了完成任务而未充分考虑该单位能否承受超低价位，一味压低工程报价达到中标的目的。   
（4）建筑市场供求关系的影响。我国基础设施投入的速率远远低于全国建筑业增加的速率。目前全国有建筑业企业近10万家，从业人员达4千多万人，生产能力大大过剩，“僧多粥少”，引发了不可避免的激烈市场竞争，形成了严重的买方市场。供过于求的矛盾也会继续存在，从而为业主选择低价值高质量的施工单位提供了有利条件。   
（5）不同层次企业的利益追求。各个施工企业众多省、市、县、乡、村划分不一，其成本核算和利益目标各异。一定程度上开放的自由竞争的市场经济，再加之相互压级压价，从求生存谋发展的角度出发，致使低价投标成为必然。   
（6）施工企业市场营销战略。如果一个施工单位的生产任务严重不足，它就不得不以保本经营或微利经营去低价投标；或者是施工单位为了占领市场，扩大自身的知名度和信誉“放长线钓大鱼”，也有可能保本经营甚至亏本经营来占领市场，以低价投标。   
（7）符合业主的口味。建设资金短缺现象较为普遍“少花钱多办事，不花钱也办事的观念影响”，使业主倾向于低价的投标单位。
3、报价方式单一的根源
（1）现在的投标报价主要是依靠预算定额来测算工程施工成本和利润，不能确切地反映出特定市场的供需关系，不能体现实际消耗。预算定额是计划经济体制下的产物，不适合市场紧急的运行。   
（2）在投标报价中分项单价的报价传统，没有发挥FIDIC合同中不均衡报价的技巧。   
（3）市场开发人员参差不齐，过分强调“攻关”忽视了市场规律及自身业务素质的提高。将初步设计阶段的概算、施工图设计阶段的预算当作投标报价的主要依据。过分依赖概、预算软件的效率而忽视了对分部分项工程实质性工作的测算，单纯凭取费标准下调系数或所谓预算直接费，其实直接费并非真正意义上的、实质上的直接费，并未真正地体现企业的经营管理水平。
3.3 报价误区的解决对策
中铁四局集团要赢的海滨大道工程投标，就要研究本身、竞争对手、业主等三方面的关系。对于业主，要分析其工程特点、结构、规模、设计、工艺流程、建设地点、交通能源情况、施工现场条件、招标文件内容、业主的倾向态度及承诺等。对竞争对手，要分析是否最有实力、与业主的关系、准备采取的报价手段和策略等。对于本身要分析自己的特点、竞争的优劣利弊，“知己知彼，百战不殆”。
1、盲目投标的对策
在激烈竞争的建筑市场中，施工企业想生存就必须有充足的生产任务，要发展就更应该承接本单位的强势项目，要在目前的非完全竞争的市场条件下立于不败之地，发展自己的潜在优势就成为施工单位所要迫切解决的问题，承建的工程必须合理、有一定的延续性、选择性。   
在投标过程中要了解业主的意图、工程款支付能力、工程特点、规模、工艺流程、交通能源情况和施工的现场条件。要综合考虑本身的施工能力、机械配备、经营管理方式是否与业主要求、工程要求相符合并充分体现自己的优势。不能盲目地进行投标。
2、低价竞标的对策   
针对海滨大道工程投标报价工程，以及低价投标上述三个方面的关系，但侧重于低价的一面，因此要分析以下几方面内容：   
（1）研究自身的生产经营情况，尤其是工程成本情况。制定合理的利润目标或者保本费用，作为低价的基础。随着国际管理和工程造价改革，施工单位将会更多依靠自身条件(企业内部定额)而抛开公路、市政等相关全国平均生产水平的定额。总结已完工程的工、料、机消耗指标或企业内部定额预测所投工程的成本。标价的成本分析应考虑通货膨胀、物价上涨、外汇汇率变化等一些可变因素的影响。对工程进行成本分析是确定投标报价的前提，也是预测工程利润的基础。通过成本分析对工程的盈利和风险做到心中有数。   
（2）研究对手。对手的报价情况作为确定低价的基础，竞争对手的报价是商业机密，无法直接获得，只能通过分析其经营状况、工程任务的饱满程度、历年成本情况、企业的资质等级、专业特长、装备能力等情况估计其报出的标价。                  
（3）研究业主。也就是使自己的价格和服务最让业主满意。同时也要研究业主作价的设想、思路及评标人的素质和能力等等。   
（4）研究材料设备。低价位投标着重于控制和降低成本，选择质优价廉的原材料和设备。其原因在于材料和设备在工程费中所占的比重最大，并且几乎所有材料、设备都是由中标方(施工单位)采购。货比三家，选取最优价格的材料、设备。   
（5）中标后研究分包队伍。在法律法规和业主允许的情况下从优选择分包方，注意对分包方的施工管理、施工设备、施工工艺的动态考核。   
投标报价是整个投标工作的关键，要以低价手段竞标，应坚持以下原则：
1）低而有利的原则：投标目的就是利润，以尽可能低的利润点中标。
2）低而适度的原则：低价不是一味地压低报价，而是通过合理的计算和测算得出适当的价值，否则很容易被业主淘汰而落标或成为废标。   
目前的低价法正在推行阶段，如果除开人为因素在所谓“资格预审”阶段的弊端的话，其中最重要一条就是所谓的成本价确定。目前经济评标专家的水平参差不齐，很容易违背该评标方法的愿意。因为目前的企业定额并没有普遍建立，市场定价还在摸索阶段，投标方报价后，究竟该工程能有多少利润，没有几家单位能科学合理地说清，往往偏差很大。
3、投标报价方式单一的对策
（1）观念的转变。我国加入WT0的核心就是开放我们的市场，让国内经济快速地融入世界经济并与其成为一体，从传统的定额报价转变到市场竞价。随着建筑市场改革的深化，工程造价取决于政府的指导价将会被市场调节价所取代。企业要充分发挥自己的能动性，建立适应市场经济的价格体系，以便于赢得业主、赢得市场，所以要迅速转变观念，不断调整自己，不断完善自己。   
（2）提高市场开发人员的业务素质，加强市场经济形势的考察和市场价格的调研。   
（3）平衡报价的技巧。作为施工单位主要目的就是利润，而且是收益越早越好。概括地说也就是尽最大努力创造最佳经济效益。
结   论
随着《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规的颁布实施，招投标制度作为市场经济条件下建设工程承发包的一种新型制度，已经深入人心。实行招标投标，对于保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，起到了积极作用。但是，随着招标项目的日益增多，一些投标报价的误区背离招投标实质的现象也时有发生，不得不引起人们的思考。
中铁四局集团有限公司由于在项目招投标的报价环节当中采用了适当的报价策略和技巧，对竞争对手和市场信息作了深入了解，最终拿到了这项工程。2013年，中铁四局集团有限公司以保质按期完成了海滨大道工程独流减河至北围堤路段的实施，受到业主好评。在项目执行过程中，由于采取了科学的管理和质量控制体系，该项目的经济收益超过了原定的指标。


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