17春浙江大学远程教育学院考查课《法律实务》课程期末考核题

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浙江大学远程教育学院考查课
《法律实务》课程期末考核题
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行政不作为案件考核题目
【案情介绍】
原告程某于2015年2月2日在被告××县畜牧兽医局的办公室向被告的副局长王某面交、并又通过全球邮政特快专递向被告邮寄了《要求××县畜牧兽医局公开﹤省发展改革委、省农业厅关于下达生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2011年中央预算内投资计划（第三批）的通知﹥的具体实施相关政府信息申请书》。全球邮政特快专递回执显示被告已于次日收悉。原告认为被告在法定期间未予答复的行政行为已经影响了自身的生产、生活，侵犯了原告的合法权益。现提起行政诉讼，请求依法判决被告对原告于2015年2月2日《要求××县畜牧兽医局公开﹤省发展改革委、省农业厅关于下达生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2011年中央预算内投资计划（第三批）的通知﹥的具体实施相关政府信息申请书》未予答复的行政行为违法；依法判决被告履行政府信息公开的法定职责，对原告所申请请求公开的5项相关政府信息，按照原告要求的形式予以提供、公开。
原告就其诉讼请求提出的证据有：
1、原告居民身份证复印件一份，拟证明原告主体资格。
2、2011年8月22日××县畜牧兽医局出具的暂收编制费白条复印件一份，拟证明原告申请政府信息公开内容的关联性。
3、2013年1月21日××县畜牧兽医局出具的代缴管理费、税费等白条复印件二张，拟证明原告申请政府信息公开内容的关联性。
4、2015年2月2日原告申请书复印件，拟证明原告向被告申请政府信息公开的具体请求。
邮政特快专递回执复印件，拟证明被告收到原告申请书的事实。
鄂发改投资（2011）2011号文件复印件；宜发改审批（2011）296号文件复印件，拟证明原告申请政府信息公开内容的关联性。

被告××县畜牧兽医局辩称：原告在起诉状中的第一项请求，只有在原告自身合法利益与行政机关有关联时，才能依法向有关行政机关就其相关事项向行政机关申请信息公开。根据鄂发改投资（2011）2011号和宜发改审批（2011）296号文件的相关规定，原告须满足以下三个条件才能享有中央财政40万元资金全额补贴的权利：1、改扩建标准化栏圈达900平米，新建沼气池100立方米，化粪池40立方米，排污沟渠300米；2、需达年出栏生猪2000头的养殖规模；3、完成以下主要配套设施：防疫诊疗设备、粪污处理设备、控湿设备、栏圈配套设变备、消毒设备、饲料加工设备。但是，原告只新建了2栋猪圈共计450平米。沼气池、化粪池、排污沟渠也不是新建项目。防疫诊疗设备、粪污处理设备、控湿设备、栏圈配套设变备、消毒设备、饲料加工设备也不完善，因此，被告只能依据鄂发改投资（2011）2011号和宜发改审批（2011）296号文件的相关规定，根据原告只新建了450平米猪圈这一基本事实，给予了被答辩人20万的资金补贴。至于中央财政还剩余的20万元，由于原告没有按照上述文件的规定，达到相应的改扩建面积，完善相应配的套设施，所以这剩余部分资金并不是属于原告可以享有的利益范围，被告就无需、也没有义务向其公开。所以，被告基于上述事实，认为原告的诉讼请求与事实相违背，缺乏法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
被告就其所作答辩提供有下列证据：
1、组织机构代码，拟证明诉讼主体。
2、法定代表人身份证明，拟证明被告法定代表人身份信息。
3、身份证复印件，拟证明被告法定代表人身份信息。
4、鄂发改投资（2011）2011号文件复印件，拟证明省、市文件对生猪标准化养殖场（小区）建设项目有明确规定，要达到一定规模、设施标准，原告未达到标准，因此没有公开。
5、宜发改审批（2011）296号文件复印件，拟证明省、市文件对生猪标准化养殖场（小区）建设项目有明确规定。


请你根据以上案情，根据被告的答辩，并依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，为原告写一份代理词。

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