[东北师范大学]2018年春季《公共管理学》期末考核(资料）

stt1018

期末作业考核
《公共管理学》

满分100分
一、谋学网（www.mouxue.com）(每小题8分，共40分)
1. 绩效管理
答：是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。

2. 政府再造
答：精确地讲是政府行政的再造。按密歇尔?汉莫( Michael Hammer) 所言, 再造是对组织过程的彻底再思考及根本性的大幅度再设计, 以促进组织绩效的显著改进。政府再造,不是简单的组织精简和组织重组, 而是对政府治理的理念 、原则、结构、行为等进行大规模的改革, 以提高政府的绩效和服务的品质。

3. 突发公共事件
答：是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。
4. 公共政策是指一定的社会公共权威所选择的社会生活的行为准则和行为依据，以解决某种社会问题或社会矛盾。

4. 公共政策
答：是指一定的社会公共权威所选择的社会生活的行为准则和行为依据，以解决某种社会问题或社会矛盾。

5. 公共信息资源
答：是指公共管理活动中收集、加工、处理有序化并大量积累后的有用信息的集合。

二、简述题（每小题10分，共60分）
1.简述公共管理主体行为的多元化。
答：从以下四个方面阐释：
(1)公共管理价值的多元化
(2)公共管理途径的多元化
(3)公共管理工具的多元化
(4)公共管理技术与方法的多元化

2.论述与私营部门的战略管理相比，公共部门战略管理的基本特征。
答：从以下四个方面分析：
(1)关注长期;
(2)将长期目标和近期目标整合成一个连贯的层级；
(3)认识到战略管理和计划并不是自行贯彻的；
(4)采取一种外部观点，强调不是去适应环境，而是期待和塑造组织的变迁，这一点也是最重要的。

3.公共管理中舆论的作用。
答：从以下四方面进行阐释：
(1)对公共决策影响越来越大
(2)社会舆论对政策执行、评估的影响也越来越大
(3)舆论监督对民主化的发展具有强大的推动作用
(4)舆论在公共危机管理中的作用

4.公共部门绩效管理制度存在的问题。
答：具体而言，绩效管理
制度共同的问题在于以下几个方面：
(1) 绩效管理的一个重要前提是将所有绩效都以量化的方式呈现，但公共部门面临着如何将公共服务量化的问题；
(2)功能相同的公共组织有地区性的差异，其规模大小亦不一，以同样的绩效指标来衡量并不公平；
(3)如何订定与品质绩效有关的指标仍是绩效衡量的主要限制，多数公共服务的品质很难用客观具体的数据来衡量；
(4) 缺乏从事绩效管理能力的专家；
(5) 制定绩效指标时，上下级机关难免会在指标的数量、范围、权重等方面发生争议。

5.政府危机管理的特性。
答：第一，就研究对象与范围来说，公共管理不仅仅研究政府机关特别是行政官僚，而且把研究的范围扩大到其他政府机关和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。
第二，公共管理学更具跨学科综合性的特点
第三，公共管理学将研究焦点由传统的公共行政学的内部取向转变为外部取向
第四，公共管理学也涉及大量的公共行政学所没有设计的其他主题，如公共物品，公共选择等。
第五，公共管理学既是实证的，又是规范的。
第六，公共管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上是从政府改革的实践中产生新的理论范式，反过来指导这种实践模式。

6.顾客导向型政府的局限性。
答：顾客导向型政府的局限性主要有：顾客的选择权的问题；如何识别公共部门的顾客的问题；顾客和公民两者间存在着差异；顾客导向理念可能违背公共部门的公正、公平原则；顾客导向理念的适应范围问题。